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　　湖南省省總工會(huì)近日下發(fā)《關(guān)于廣泛開(kāi)展關(guān)心關(guān)愛(ài)抗擊疫情一線廣大職工工會(huì)會(huì)員活動(dòng) 引導(dǎo)積極消費(fèi)促進(jìn)就業(yè)繁榮市場(chǎng)的通知》，基層工會(huì)可按照每人不超過(guò)300元的標(biāo)準(zhǔn)，向全體職工、工會(huì)會(huì)員發(fā)放新冠肺炎疫情防控特別慰問(wèn)消費(fèi)券。（3月17日《長(zhǎng)沙晚報(bào)》） 

　　除湖南省總工會(huì)要求給工會(huì)會(huì)員發(fā)放消費(fèi)券外，山東濟(jì)南推出2000萬(wàn)元文旅消費(fèi)券；浙江省將推出總計(jì)10億元文旅消費(fèi)券；南京發(fā)放3.18億元消費(fèi)券；廣州、長(zhǎng)沙開(kāi)始補(bǔ)貼汽車消費(fèi)；河北、四川等地鼓勵(lì)發(fā)放消費(fèi)補(bǔ)貼。除政府發(fā)放消費(fèi)券外，一些企業(yè)也行動(dòng)起來(lái)，在北京市商務(wù)局日前主辦的“防疫保供網(wǎng)上行”促消費(fèi)活動(dòng)中，國(guó)美率先面向北京市民發(fā)放1.2億家電消費(fèi)券，北京蘇寧發(fā)放3000萬(wàn)元消費(fèi)券。 

　　新冠肺炎異常兇猛，全國(guó)各地不僅投入大量的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行抗擊疫情阻擊戰(zhàn)，而且許多企業(yè)不得不延后復(fù)工復(fù)產(chǎn)，國(guó)內(nèi)外貿(mào)易也受到了嚴(yán)重影響，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)受到了不小的沖擊，同時(shí)也減少了企業(yè)和員工的收入。日前召開(kāi)的中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要積極擴(kuò)大有效需求，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放。通常情況下，投資往往需要數(shù)月甚至數(shù)年的時(shí)間才能見(jiàn)效，而消費(fèi)拉動(dòng)則直接和快速，尤其是采取一些“非常規(guī)”手段，能夠迅速刺激消費(fèi)。在當(dāng)下這種特殊時(shí)期，發(fā)放消費(fèi)券既可以作為一種社會(huì)救濟(jì)工具來(lái)讓民眾從中獲利，也可以刺激和帶動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。不僅能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并且消化過(guò)剩產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)廠商和流通環(huán)節(jié)回籠資金。 

　　消費(fèi)券的功能與現(xiàn)金一樣，但只能用來(lái)買(mǎi)商品，不能兌換成現(xiàn)金。事實(shí)上，“消費(fèi)券”作為社會(huì)救濟(jì)的工具，經(jīng)驗(yàn)也非常成熟。2009年金融危機(jī)時(shí)，全國(guó)許多地方都發(fā)放了消費(fèi)券，對(duì)當(dāng)時(shí)渡過(guò)經(jīng)融危機(jī)發(fā)揮了一定的作用。以浙江杭州為例，該市在2009年1月和3月連續(xù)兩次發(fā)放消費(fèi)券。經(jīng)濟(jì)增速在當(dāng)年3月見(jiàn)底后迅速反彈，且遠(yuǎn)超全國(guó)速度。其中，消費(fèi)券對(duì)商貿(mào)行業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)為2.06倍，平均每張10元的旅游消費(fèi)券，可以拉動(dòng)289.45元的旅游消費(fèi)，乘數(shù)效應(yīng)非常明顯，表明消費(fèi)券具有明顯的短期效果。 

　　通過(guò)發(fā)行“消費(fèi)券”，帶動(dòng)生產(chǎn)增加，生產(chǎn)增加帶動(dòng)收入增加，收入增加又帶動(dòng)消費(fèi)增加，重新形成消費(fèi)回補(bǔ)的良性循環(huán)。面對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊，要提振中國(guó)經(jīng)濟(jì)，有關(guān)部門(mén)將面對(duì)消費(fèi)券該不該發(fā)，該怎么發(fā)的問(wèn)題，這就需要凝聚各方智慧謹(jǐn)慎評(píng)估，形成共識(shí)。疫情防控期間，很多餐飲、住宿、旅游都是完全“沉沒(méi)”的損失。時(shí)間不等人，有關(guān)部門(mén)借鑒浙江等地發(fā)放“旅游、美食消費(fèi)券”的做法，盡早制定出消費(fèi)券發(fā)放計(jì)劃。 

　　當(dāng)然，對(duì)使用消費(fèi)券也有可能存在短期透支、偏重零售業(yè)等問(wèn)題。但由于疫情的沖擊，導(dǎo)致前期的消費(fèi)被嚴(yán)重壓縮，以餐飲、旅游消費(fèi)為代表，通過(guò)消費(fèi)券能夠帶動(dòng)餐飲、旅游消費(fèi)的增量，完全可以刺激“多消費(fèi)”，以對(duì)前期損失進(jìn)行回補(bǔ)，重新激發(fā)前期被壓制的消費(fèi)欲望。消費(fèi)券發(fā)放和使用可以設(shè)定用途，對(duì)特定行業(yè)形成拉動(dòng)，刺激特定行業(yè)的消費(fèi)回補(bǔ)，并且在總量上能夠?qū)崿F(xiàn)消費(fèi)回升。關(guān)于消費(fèi)券的發(fā)放范圍，最理想的方式是人人有份，如果一時(shí)難以實(shí)現(xiàn)，至少也應(yīng)該擴(kuò)大范圍。因?yàn)槿巳擞蟹輸U(kuò)大規(guī)模，對(duì)刺激消費(fèi)的力度更大，同時(shí)體現(xiàn)了社會(huì)公平，而且消費(fèi)券應(yīng)盡可能減少附帶限制，讓不同階層的民眾都能在市場(chǎng)中自由選擇，確保不扭曲正常的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。（胡建兵）