援企穩(wěn)崗 成都市人社局解讀4項就業(yè)補貼政策
來源：中國網(wǎng) 時間：2020-02-15 15:50:20 編輯：陳姝悅
近日，成都市人社局、市財政局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)應對疫情穩(wěn)定就業(yè)有關(guān)政策實施細則的通知》（成人社發(fā)〔2020〕5號），進一步加大就業(yè)政策支持力度，為疫情防控期間企業(yè)和勞動者提供有力的就業(yè)政策保障。2月15日，就企業(yè)和勞動者關(guān)心的問題成都人社局做出解答。
失業(yè)保險穩(wěn)崗返還
2020年企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還的申報條件是否有新的變化？
答：有變化，主要體現(xiàn)在企業(yè)裁員率有所放寬：中小微企業(yè)2019年裁員率放寬至低于2019年末全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標（5.5%）；30人（含）以下的參保企業(yè)，2019年末裁員率放寬至參保職工總數(shù)的20%。其他參保企業(yè)2019年裁員率應低于2019年末成都市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.31%。上述企業(yè)只要依法參加失業(yè)保險并按規(guī)定繳納失業(yè)保險費，2019年度及以前無欠費，就可以從2月17日起向縣級以上公共就業(yè)服務機構(gòu)申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。
2020年失業(yè)保險穩(wěn)崗返還的標準是多少？
答：返還企業(yè)及其職工2019年度在本市實際繳納失業(yè)保險費總額的50%。
如何計算裁員率？
答：裁員率的計算：上年度因企業(yè)原因與勞動者解除勞動關(guān)系且辦理了失業(yè)保險金申領(lǐng)手續(xù)的總?cè)藬?shù)除以上年度企業(yè)失業(yè)保險參?？?cè)藬?shù)。
如何申請2020年失業(yè)保險穩(wěn)崗返還？
答：有兩種申報方式。
一是窗口申報。
1.市本級參保企業(yè)向成都市就業(yè)服務管理局或住所（營業(yè)場所）所在的區(qū)（市）縣就業(yè)服務管理局提交申報資料；
2.市本級參保的人力資源服務機構(gòu)向成都市就業(yè)服務管理局提交申報資料；
3.區(qū)（市）縣參保企業(yè)和人力資源服務機構(gòu)向參保地的區(qū)（市）縣就業(yè)服務管理局提交申報資料。
二是網(wǎng)上申報。
1.第一次申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還的企業(yè)，需先在參保地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)進行企業(yè)認定。認定通過的，經(jīng)辦機構(gòu)將開通該企業(yè)申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還網(wǎng)上經(jīng)辦的權(quán)限。2020年1月1日前已申請到失業(yè)保險穩(wěn)崗返還的企業(yè)，經(jīng)辦機構(gòu)已統(tǒng)一開通。
2.企業(yè)訪問成都市人力資源和社會保障局官網(wǎng)http://cdhrss.chengdu.gov.cn/ ，進入“單位服務”中的“就業(yè)網(wǎng)上經(jīng)辦”頁面，插入K盤并錄入K盤密碼進行登錄。未申請K盤的企業(yè)，請先向四川省數(shù)字證書認證管理中心（成都市二環(huán)路北一段四號成都市勞動保障大樓15樓）咨詢并申請。
3.登錄后，進入失業(yè)保險穩(wěn)崗返還申請模塊。在“失業(yè)保險穩(wěn)崗返還申請”錄入企業(yè)相關(guān)信息并上傳申請資料（掃描或照片）。
4.遞交書面申請資料（資料上注明系統(tǒng)編號，系統(tǒng)編號在網(wǎng)上申請時生成，需記錄）。
備注：勞務派遣單位、人力資源服務機構(gòu)和《營業(yè)執(zhí)照》上有“勞務派遣”、“社保代理”、“勞務外包”、“勞務分包”等經(jīng)營范圍的企業(yè)仍需通過窗口申報。
申請2020年失業(yè)保險穩(wěn)崗返還起始和截止日期是多久？
答:此輪失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策有效期是2020年1月1日至2020年12月31日。符合申報條件的企業(yè)應于2020年12月31日前申報失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，逾期不能受理。
中小微企業(yè)一次性吸納就業(yè)補貼
中小微企業(yè)申請享受一次性吸納就業(yè)補貼的條件有哪些？
答:中小微企業(yè)在《關(guān)于印發(fā)應對疫情穩(wěn)定就業(yè)有關(guān)政策實施細則的通知》（成人社發(fā)〔2020〕5號）印發(fā)后吸納了在成都市登記失業(yè)半年以上人員以及因疫情無法返崗的成都戶籍農(nóng)民工就業(yè)，與被吸納就業(yè)人員簽訂1年以上勞動合同并參加社會保險3個月及以上，就可以向縣級以上公共就業(yè)服務機構(gòu)申領(lǐng)一次性吸納就業(yè)補貼。
中小微企業(yè)如何界定？
答:中小微企業(yè)的劃分按工信部等四部委《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）文件規(guī)定執(zhí)行，由企業(yè)根據(jù)中小微企業(yè)劃型標準自行確定企業(yè)類型后申報一次性吸納就業(yè)補貼。
因疫情影響無法返崗的農(nóng)民工如何界定？
答:因疫情影響無法返回原務工地、原務工單位工作的成都戶籍農(nóng)民工需到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請出具因疫情無法返崗證明，交給新就業(yè)的企業(yè)作為申報資料報公共就業(yè)服務機構(gòu)。
中小微企業(yè)一次性吸納就業(yè)補貼標準是多少？
答:中小微企業(yè)一次性吸納就業(yè)補貼標準為1000元/人。
中小微企業(yè)能否根據(jù)吸納就業(yè)人員情況分次申報一次性吸納就業(yè)補貼？
答:在政策執(zhí)行期間，企業(yè)可以根據(jù)吸納就業(yè)人員人數(shù)等企業(yè)實際，集中一次或分階段、分批次申報一次性吸納就業(yè)補貼。
中小微企業(yè)如何申請一次性吸納就業(yè)補貼？
答:申報企業(yè)通過CA數(shù)字證書登錄“成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障四維基本公共服務體系管理信息系統(tǒng)”中的“中小微企業(yè)吸納就業(yè)補貼模塊”，填報上傳所需資料。尚未注冊CA數(shù)字證書的企業(yè)，可登陸“成都市人力資源和社會保障局官網(wǎng)” http://cdhrss.chengdu.gov.cn/，進行在線注冊辦理，也可聯(lián)系所在地公共就業(yè)服務機構(gòu)預約臨柜辦理。
醫(yī)療防疫物資生產(chǎn)企業(yè)擴產(chǎn)能一次性吸納就業(yè)補貼
醫(yī)療防疫物資生產(chǎn)企業(yè)擴產(chǎn)能一次性吸納就業(yè)補貼的補貼對象和條件是什么？
答：在新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間，經(jīng)市或各區(qū)（市）縣防控指揮部的應急保障成員單位確認的成都市醫(yī)療防疫物資生產(chǎn)企業(yè)，因擴大產(chǎn)能需要，每新招用一名職工并參加社會保險1個月及以上，可向參保關(guān)系所在的市或區(qū)（市）縣公共就業(yè)服務機構(gòu)申領(lǐng)一次性吸納就業(yè)補貼。
哪些企業(yè)屬于醫(yī)療防疫物資生產(chǎn)企業(yè)？
答：醫(yī)療防疫物資生產(chǎn)企業(yè)名單由市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部應急保障組牽頭相關(guān)市級部門提供，由市人社局另行下發(fā)。（詳見成都市人社局官網(wǎng)）
醫(yī)療防疫物資生產(chǎn)企業(yè)擴產(chǎn)能一次性吸納就業(yè)補貼標準是多少？
答：醫(yī)療防疫物資生產(chǎn)企業(yè)擴產(chǎn)能一次性吸納就業(yè)補貼標準為2000元/人。
醫(yī)療防疫物資生產(chǎn)企業(yè)如何申請擴產(chǎn)能一次性吸納就業(yè)補貼？
答：符合條件的醫(yī)療防疫物資生產(chǎn)企業(yè)通過CA數(shù)字證書登錄“成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障四維基本公共服務體系管理信息系統(tǒng)”中的“醫(yī)療防疫物資企業(yè)吸納就業(yè)補貼模塊”，填報上傳所需資料。尚未注冊CA數(shù)字證書的企業(yè)，可登陸“成都市人力資源和社會保障局官網(wǎng)” http://cdhrss.chengdu.gov.cn/，進行在線注冊辦理，也可聯(lián)系企業(yè)所在地公共就業(yè)服務機構(gòu)預約臨柜辦理。
重點工業(yè)企業(yè)職業(yè)介紹服務補助
職業(yè)介紹服務補助的對象及標準？
答：經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)開展職業(yè)介紹服務，向成都市重點工業(yè)企業(yè)輸送勞動者，勞動者在重點工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)并連續(xù)參加社會保險6個月以上的，人力資源服務機構(gòu)可按1000元/人標準申領(lǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助。
哪些企業(yè)屬于重點工業(yè)企業(yè)？
答：重點工業(yè)企業(yè)名單由市經(jīng)信局提供，由市人社局另行下發(fā)。
在哪里申領(lǐng)重點工業(yè)企業(yè)職業(yè)服務補助？
答：向重點工業(yè)企業(yè)所在的區(qū)（市）縣公共就業(yè)服務機構(gòu)申報就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助。
如何申領(lǐng)重點工業(yè)企業(yè)職業(yè)服務補助？
答：人力資源服務機構(gòu)按照市人社局、市財政局《關(guān)于職業(yè)介紹服務補助有關(guān)事項的通知》（成人社辦發(fā)〔2017〕73號）明確的備案管理流程向公共就業(yè)服務機構(gòu)進行備案。已完成備案的人力資源服務機構(gòu)可通過CA數(shù)字證書登陸“成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障四維基本公共服務體系管理信息系統(tǒng)”中“職介補助 ”模塊辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助業(yè)務；尚未注冊CA數(shù)字證書的人力資源服務機構(gòu)，可登陸“成都市人力資源和社會保障局官網(wǎng)”http://cdhrss.chengdu.gov.cn/，進行在線注冊辦理，也可聯(lián)系所在地公共就業(yè)服務機構(gòu)預約臨柜辦理。
附全市各級就業(yè)服務部門電話：
失業(yè)保險穩(wěn)崗返還
2020年企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還的申報條件是否有新的變化？
答：有變化，主要體現(xiàn)在企業(yè)裁員率有所放寬：中小微企業(yè)2019年裁員率放寬至低于2019年末全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標（5.5%）；30人（含）以下的參保企業(yè)，2019年末裁員率放寬至參保職工總數(shù)的20%。其他參保企業(yè)2019年裁員率應低于2019年末成都市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.31%。上述企業(yè)只要依法參加失業(yè)保險并按規(guī)定繳納失業(yè)保險費，2019年度及以前無欠費，就可以從2月17日起向縣級以上公共就業(yè)服務機構(gòu)申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。
2020年失業(yè)保險穩(wěn)崗返還的標準是多少？
答：返還企業(yè)及其職工2019年度在本市實際繳納失業(yè)保險費總額的50%。
如何計算裁員率？
答：裁員率的計算：上年度因企業(yè)原因與勞動者解除勞動關(guān)系且辦理了失業(yè)保險金申領(lǐng)手續(xù)的總?cè)藬?shù)除以上年度企業(yè)失業(yè)保險參?？?cè)藬?shù)。
如何申請2020年失業(yè)保險穩(wěn)崗返還？
答：有兩種申報方式。
一是窗口申報。
1.市本級參保企業(yè)向成都市就業(yè)服務管理局或住所（營業(yè)場所）所在的區(qū)（市）縣就業(yè)服務管理局提交申報資料；
2.市本級參保的人力資源服務機構(gòu)向成都市就業(yè)服務管理局提交申報資料；
3.區(qū)（市）縣參保企業(yè)和人力資源服務機構(gòu)向參保地的區(qū)（市）縣就業(yè)服務管理局提交申報資料。
二是網(wǎng)上申報。
1.第一次申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還的企業(yè)，需先在參保地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)進行企業(yè)認定。認定通過的，經(jīng)辦機構(gòu)將開通該企業(yè)申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還網(wǎng)上經(jīng)辦的權(quán)限。2020年1月1日前已申請到失業(yè)保險穩(wěn)崗返還的企業(yè)，經(jīng)辦機構(gòu)已統(tǒng)一開通。
2.企業(yè)訪問成都市人力資源和社會保障局官網(wǎng)http://cdhrss.chengdu.gov.cn/ ，進入“單位服務”中的“就業(yè)網(wǎng)上經(jīng)辦”頁面，插入K盤并錄入K盤密碼進行登錄。未申請K盤的企業(yè)，請先向四川省數(shù)字證書認證管理中心（成都市二環(huán)路北一段四號成都市勞動保障大樓15樓）咨詢并申請。
3.登錄后，進入失業(yè)保險穩(wěn)崗返還申請模塊。在“失業(yè)保險穩(wěn)崗返還申請”錄入企業(yè)相關(guān)信息并上傳申請資料（掃描或照片）。
4.遞交書面申請資料（資料上注明系統(tǒng)編號，系統(tǒng)編號在網(wǎng)上申請時生成，需記錄）。
備注：勞務派遣單位、人力資源服務機構(gòu)和《營業(yè)執(zhí)照》上有“勞務派遣”、“社保代理”、“勞務外包”、“勞務分包”等經(jīng)營范圍的企業(yè)仍需通過窗口申報。
申請2020年失業(yè)保險穩(wěn)崗返還起始和截止日期是多久？
答:此輪失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策有效期是2020年1月1日至2020年12月31日。符合申報條件的企業(yè)應于2020年12月31日前申報失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，逾期不能受理。
中小微企業(yè)一次性吸納就業(yè)補貼
中小微企業(yè)申請享受一次性吸納就業(yè)補貼的條件有哪些？
答:中小微企業(yè)在《關(guān)于印發(fā)應對疫情穩(wěn)定就業(yè)有關(guān)政策實施細則的通知》（成人社發(fā)〔2020〕5號）印發(fā)后吸納了在成都市登記失業(yè)半年以上人員以及因疫情無法返崗的成都戶籍農(nóng)民工就業(yè)，與被吸納就業(yè)人員簽訂1年以上勞動合同并參加社會保險3個月及以上，就可以向縣級以上公共就業(yè)服務機構(gòu)申領(lǐng)一次性吸納就業(yè)補貼。
中小微企業(yè)如何界定？
答:中小微企業(yè)的劃分按工信部等四部委《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）文件規(guī)定執(zhí)行，由企業(yè)根據(jù)中小微企業(yè)劃型標準自行確定企業(yè)類型后申報一次性吸納就業(yè)補貼。
因疫情影響無法返崗的農(nóng)民工如何界定？
答:因疫情影響無法返回原務工地、原務工單位工作的成都戶籍農(nóng)民工需到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請出具因疫情無法返崗證明，交給新就業(yè)的企業(yè)作為申報資料報公共就業(yè)服務機構(gòu)。
中小微企業(yè)一次性吸納就業(yè)補貼標準是多少？
答:中小微企業(yè)一次性吸納就業(yè)補貼標準為1000元/人。
中小微企業(yè)能否根據(jù)吸納就業(yè)人員情況分次申報一次性吸納就業(yè)補貼？
答:在政策執(zhí)行期間，企業(yè)可以根據(jù)吸納就業(yè)人員人數(shù)等企業(yè)實際，集中一次或分階段、分批次申報一次性吸納就業(yè)補貼。
中小微企業(yè)如何申請一次性吸納就業(yè)補貼？
答:申報企業(yè)通過CA數(shù)字證書登錄“成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障四維基本公共服務體系管理信息系統(tǒng)”中的“中小微企業(yè)吸納就業(yè)補貼模塊”，填報上傳所需資料。尚未注冊CA數(shù)字證書的企業(yè)，可登陸“成都市人力資源和社會保障局官網(wǎng)” http://cdhrss.chengdu.gov.cn/，進行在線注冊辦理，也可聯(lián)系所在地公共就業(yè)服務機構(gòu)預約臨柜辦理。
醫(yī)療防疫物資生產(chǎn)企業(yè)擴產(chǎn)能一次性吸納就業(yè)補貼
醫(yī)療防疫物資生產(chǎn)企業(yè)擴產(chǎn)能一次性吸納就業(yè)補貼的補貼對象和條件是什么？
答：在新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間，經(jīng)市或各區(qū)（市）縣防控指揮部的應急保障成員單位確認的成都市醫(yī)療防疫物資生產(chǎn)企業(yè)，因擴大產(chǎn)能需要，每新招用一名職工并參加社會保險1個月及以上，可向參保關(guān)系所在的市或區(qū)（市）縣公共就業(yè)服務機構(gòu)申領(lǐng)一次性吸納就業(yè)補貼。
哪些企業(yè)屬于醫(yī)療防疫物資生產(chǎn)企業(yè)？
答：醫(yī)療防疫物資生產(chǎn)企業(yè)名單由市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部應急保障組牽頭相關(guān)市級部門提供，由市人社局另行下發(fā)。（詳見成都市人社局官網(wǎng)）
醫(yī)療防疫物資生產(chǎn)企業(yè)擴產(chǎn)能一次性吸納就業(yè)補貼標準是多少？
答：醫(yī)療防疫物資生產(chǎn)企業(yè)擴產(chǎn)能一次性吸納就業(yè)補貼標準為2000元/人。
醫(yī)療防疫物資生產(chǎn)企業(yè)如何申請擴產(chǎn)能一次性吸納就業(yè)補貼？
答：符合條件的醫(yī)療防疫物資生產(chǎn)企業(yè)通過CA數(shù)字證書登錄“成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障四維基本公共服務體系管理信息系統(tǒng)”中的“醫(yī)療防疫物資企業(yè)吸納就業(yè)補貼模塊”，填報上傳所需資料。尚未注冊CA數(shù)字證書的企業(yè)，可登陸“成都市人力資源和社會保障局官網(wǎng)” http://cdhrss.chengdu.gov.cn/，進行在線注冊辦理，也可聯(lián)系企業(yè)所在地公共就業(yè)服務機構(gòu)預約臨柜辦理。
重點工業(yè)企業(yè)職業(yè)介紹服務補助
職業(yè)介紹服務補助的對象及標準？
答：經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)開展職業(yè)介紹服務，向成都市重點工業(yè)企業(yè)輸送勞動者，勞動者在重點工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)并連續(xù)參加社會保險6個月以上的，人力資源服務機構(gòu)可按1000元/人標準申領(lǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助。
哪些企業(yè)屬于重點工業(yè)企業(yè)？
答：重點工業(yè)企業(yè)名單由市經(jīng)信局提供，由市人社局另行下發(fā)。
在哪里申領(lǐng)重點工業(yè)企業(yè)職業(yè)服務補助？
答：向重點工業(yè)企業(yè)所在的區(qū)（市）縣公共就業(yè)服務機構(gòu)申報就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助。
如何申領(lǐng)重點工業(yè)企業(yè)職業(yè)服務補助？
答：人力資源服務機構(gòu)按照市人社局、市財政局《關(guān)于職業(yè)介紹服務補助有關(guān)事項的通知》（成人社辦發(fā)〔2017〕73號）明確的備案管理流程向公共就業(yè)服務機構(gòu)進行備案。已完成備案的人力資源服務機構(gòu)可通過CA數(shù)字證書登陸“成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障四維基本公共服務體系管理信息系統(tǒng)”中“職介補助 ”模塊辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助業(yè)務；尚未注冊CA數(shù)字證書的人力資源服務機構(gòu)，可登陸“成都市人力資源和社會保障局官網(wǎng)”http://cdhrss.chengdu.gov.cn/，進行在線注冊辦理，也可聯(lián)系所在地公共就業(yè)服務機構(gòu)預約臨柜辦理。
附全市各級就業(yè)服務部門電話：
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