一江兩岸，柳綠花紅，儼然一幅“城山相映、人水共生”的大美公園城市畫卷。市民譚海樂漫步沱江綠道G段，對(duì)穿城而過的沱江“水清、河暢、岸綠、景美”的良好生態(tài)帶來的美好生活，感到十分愜意與享受。“近年來，沱江水越來越清澈了，兩岸的景色也越來越美了，生活在這樣的城市里，幸福感滿滿。”譚海樂說。

沱江流域是四川省水污染防治的“硬骨頭”。2019年9月1日，四川省首次以單獨(dú)流域立法推出的《四川省沱江流域水環(huán)境保護(hù)條例》正式實(shí)施，為全面改善和保護(hù)沱江流域水生態(tài)環(huán)境，依法打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。《四川省沱江流域水環(huán)境保護(hù)條例》正式實(shí)施以來，成都簡陽市在持之以恒做好沱江流域水環(huán)境治理與保護(hù)的基礎(chǔ)上，全面貫徹落實(shí)《四川省沱江流域水環(huán)境保護(hù)條例》和四川省、成都市推行河長制各項(xiàng)決策部署，推動(dòng)沱江流域水環(huán)境持續(xù)全面改善，全力守護(hù)一方碧水青山，彰顯了簡陽高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)思維和水環(huán)境保護(hù)的使命擔(dān)當(dāng)。

“黑臭水體不見了，生活環(huán)境變美了”

經(jīng)過黑臭水體治理后的溝渠大變樣（攝影 谷成斌）

平泉街道河道溝渠水清、岸綠。黃昏，晚霞滿天，恢復(fù)了正常生產(chǎn)生活秩序的平泉街道群眾，或漫步于河道兩岸，或穿行于尋常街巷，笑談之間是生態(tài)環(huán)境改善帶來的生活質(zhì)感。

水生態(tài)環(huán)境的明顯改善，在平泉街道場鎮(zhèn)生活了數(shù)十年的居民郭俊梅感受深刻?！罢f實(shí)話，曾經(jīng)一個(gè)時(shí)期，我們的生活污水就直接排入明渠暗溝，對(duì)水環(huán)境造成了一定破壞?！惫∶坊貞浀溃貏e是天氣熱起來時(shí)，河道里的水就會(huì)發(fā)黑發(fā)臭，給大家的生活帶來極大影響與困擾。

平泉街道是沱江流經(jīng)之地，境內(nèi)共有6個(gè)河段，涉及沱江及其支流共計(jì)51.71公里。“治理溝渠黑臭水體，就是治理沱江生態(tài)?！焙嗞柺兴畡?wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，簡陽市委、市政府針對(duì)諸如平泉街道反映出來的全市部分鎮(zhèn)（街道）面臨的生活污水造成河道污染共性問題進(jìn)行專題研究，隨即投資11.5億元，啟動(dòng)33座場鎮(zhèn)污水處理廠新建項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了全市鎮(zhèn)（街道）污水處理廠全覆蓋，有效解決了鎮(zhèn)（街道）居民生活污水直排問題，明渠暗溝逐漸恢復(fù)昔日的清澈。

“黑臭水體不見了，生活環(huán)境變美了，黨和政府干了件大好事！”群眾的心聲流露，正是簡陽市推進(jìn)沱江流域水環(huán)境治理與保護(hù)的民生回應(yīng)。加大資金投入，加快設(shè)施建設(shè)，是推進(jìn)沱江流域水環(huán)境的基礎(chǔ)支撐。聚焦“水清”抓治污，聚焦“岸綠”抓生態(tài)，聚焦“景美”抓景觀，聚焦“節(jié)水”抓保護(hù)，簡陽市不斷夯實(shí)治理基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新治理方式方法，筑牢生態(tài)紅線底線，沱江流域簡陽段水生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。

“河長多走一公里，河水就更清澈一分”

水清岸綠的沱江支流

“青青河畔草，郁郁園中柳?！甭狡饺值篮蓸虼逍↓埾匕?，映入眼簾的是一幅山水畫卷，涌上心頭的是濃濃詩意。已習(xí)慣每天沿著小龍溪散散步、賞賞景、拉拉家常的村民樊德全欣慰地說：“小龍溪的水清澈了，兩岸的景也筑起來了，生活在這里，就像生活在畫里?！?/span>

荷橋村水生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)步向好，離不開河長制工作的落地落實(shí)。小龍溪是沱江的一級(jí)支流，小龍溪的治理事關(guān)群眾對(duì)美好生活的追求，事關(guān)沱江流域的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)大局。劉維強(qiáng)是小龍溪村級(jí)河長，他在日常巡查中，發(fā)現(xiàn)了生活生產(chǎn)污水對(duì)小龍溪造成的污染問題。同時(shí)，作為河長的他，也陸續(xù)接到群眾的反映。這時(shí)，劉維強(qiáng)意識(shí)到，小龍溪水環(huán)境治理刻不容緩。

劉維強(qiáng)隨即向市、鎮(zhèn)兩級(jí)區(qū)域河長進(jìn)行了匯報(bào)，通過三級(jí)河長齊抓共管，小龍溪水環(huán)境治理問題納入荷橋村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃建設(shè)之中。隨著荷橋村鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，小龍溪的水生態(tài)環(huán)境也發(fā)生著變化。這得益于簡陽市創(chuàng)新實(shí)行“市級(jí)流域河長+市級(jí)區(qū)域河長”管理模式。據(jù)了解，簡陽市共設(shè)立5名流域河長對(duì)沱江、絳溪河、陽化河三大流域進(jìn)行管理，明確全市29名市級(jí)區(qū)域河長的責(zé)任河段，設(shè)立“市—鎮(zhèn)—村”三級(jí)河長1496名。

“作為一名村級(jí)河長，必須多措并舉開展護(hù)河行動(dòng)，守護(hù)好村域河道，還大自然一幅秀水?！背嗨值蓝氪遄o(hù)河人來青松說。來青松守護(hù)的絳溪河二峨段全長約4公里，為沱江的支流，建立了4座村級(jí)提灌站，輻射本村人口420戶，1528人，灌溉面積2200畝。自擔(dān)任二峨村護(hù)河人以來，來青松堅(jiān)持每周至少兩次巡河，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并開展河道溝渠治理，尤其是汛期期間，24小時(shí)值班值守。在完成常態(tài)化清除河道漂浮物、垃圾等工作以后，他還向村民廣泛宣傳禁止河道違章搭建政策法規(guī)，杜絕河道附近的私搭亂建行為。2019年，他共組織開展轄區(qū)水環(huán)境治理5次，清除漂浮物和淤泥70噸，轉(zhuǎn)運(yùn)河道垃圾10噸。

河長制工作既是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，也是一項(xiàng)民生工程。簡陽市聚焦“河暢、水清、岸綠、景美”目標(biāo)，深入開展河湖“清四亂”整治行動(dòng)，河長“多走一公里”專項(xiàng)行動(dòng)，建立落實(shí)河長述職工作制度，強(qiáng)化河長履職盡責(zé)，持續(xù)提升沱江流域簡陽段水生態(tài)環(huán)境。

站好“責(zé)任崗”，守好“責(zé)任田”，更要不斷提升水環(huán)境治理能力和水平。簡陽市一方面加快形成科學(xué)完善、規(guī)范合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的河長制工作機(jī)制，一方面建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，組建河庫（湖）保護(hù)管理信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)情況、河長信息、巡查記錄、問題舉報(bào)、跟蹤處理、反饋銷號(hào)、查詢統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、信息共享，統(tǒng)籌推進(jìn)上下游治理，鐵腕綜合整治。

“依法重拳治水，筑牢沱江流域生態(tài)屏障”

強(qiáng)化科學(xué)監(jiān)控，依法重拳治水，加大對(duì)違法排污行為查處力度，是筑牢沱江流域生態(tài)屏障的法治保障。

文章琴是簡陽市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)一名年輕的執(zhí)法人員，獲得過生態(tài)環(huán)境部的公開表彰，目前主要承擔(dān)著污染源日?！半p隨機(jī)”監(jiān)管工作、污染源自動(dòng)監(jiān)控管理工作及環(huán)境行政執(zhí)法工作。在隨隊(duì)對(duì)位于沱江流域的某礦產(chǎn)資源有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)她發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)雖然建有三級(jí)沉淀循環(huán)池，但廢水未進(jìn)入第三級(jí)沉淀池，而是在第二級(jí)沉淀池排放口直排。

經(jīng)案件審查委員會(huì)審議，認(rèn)定該公司將生產(chǎn)廢水從污染物處理設(shè)施的中間工序引出直接排放的行為，既違反了《中華人民共和國水污染防治法》和《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，也違反了《四川省沱江流域水環(huán)境保護(hù)條例》。簡陽市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)責(zé)令該公司停止違法行為、立即整改，并將相關(guān)責(zé)任人移送公安機(jī)關(guān)實(shí)施行政拘留。

“沱江是我們的母親河，依法重拳治水，筑牢沱江流域生態(tài)屏障，是我們義不容辭的責(zé)任。”文章琴說，簡陽生態(tài)環(huán)境局始終把抓好水污染防治作為重大政治任務(wù)和重大民生工程，特別是《四川省沱江流域水環(huán)境保護(hù)條例》實(shí)施后，進(jìn)一步加大了對(duì)沱江流域違法排污行為的執(zhí)法力度。

諸如這樣的水環(huán)境保護(hù)違法案件始終堅(jiān)持重拳治理，諸如文章琴這樣的鐵腕執(zhí)法人員身影已然成為沱江流域的又一道“生態(tài)屏障”。

“我們堅(jiān)持以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，持續(xù)深入抓好《四川省沱江流域水環(huán)境保護(hù)條例》貫徹落實(shí)，讓行政拘留、查封扣押、按日計(jì)罰等配套辦法落地生威。”簡陽生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，2018年以來，簡陽市開展執(zhí)法檢查1200家次，查處環(huán)境違法企業(yè)109家。其中，查處涉水企業(yè)12家次，2家企業(yè)因不正常運(yùn)行水污染治理設(shè)施，主要負(fù)責(zé)人被移送公安機(jī)關(guān)實(shí)施行政拘留，嚴(yán)厲打擊了水環(huán)境違法行為，涌現(xiàn)出了一批筑牢沱江流域生態(tài)屏障的執(zhí)法鐵軍。（范宇）