2016年8月,按照四川省委安排,綿陽市涪城區(qū)對(duì)口幫扶涼山州昭覺縣。四年多來,涪城區(qū)派出210名援建干部人才支援昭覺縣,投入2.06億元幫扶資金用于該縣安全住房、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、教育醫(yī)療等9大類155個(gè)幫扶項(xiàng)目實(shí)施……目前,該縣136個(gè)貧困村67935名貧困群眾順利脫貧。
在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場(chǎng)上,涪城區(qū)按照“昭覺所需、涪城所能”的原則,謀實(shí)策出實(shí)招下實(shí)功求實(shí)效,高質(zhì)量對(duì)口幫扶昭覺縣,構(gòu)建“涪昭命運(yùn)共同體”。四年過去,涪城區(qū)在昭覺縣播撒的脫貧奔康“希望之種”,結(jié)出產(chǎn)業(yè)、民生的累累碩果。
真金白銀 撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
產(chǎn)業(yè)是脫貧攻堅(jiān)的根本,自對(duì)口幫扶昭覺縣以來,涪城區(qū)堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合,將產(chǎn)業(yè)扶貧作為對(duì)口幫扶工作的重中之重。涪城結(jié)合昭覺縣實(shí)際,將昭覺海拔高、溫差大、輪種間隔時(shí)間長(zhǎng)的劣勢(shì)轉(zhuǎn)換為優(yōu)勢(shì),探索形成“稻菌輪作”“菌菜輪種”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,讓昭覺土地種植一季變兩季,全面提升土地利用率。
十月的陽光,讓寒意濃濃的昭覺縣解放鄉(xiāng)火普村,增添了幾許暖意。白云下,起伏的山巒上,星星點(diǎn)點(diǎn)的牛羊悠閑吃著草。白墻青瓦的彝家新居錯(cuò)落有致。成片的黑色大棚里,紅油菜薹在溫暖潮濕的空氣孕育下長(zhǎng)勢(shì)喜人。
“我們利用已建成的大棚,采用‘菌菜輪種’模式,春季種羊肚菌,8月羊肚菌收獲以后就開始種植蔬菜。”涪城援彝干部、火普村第一書記曾遠(yuǎn)旭介紹,目前火普村建有大棚14.6畝,“今年,我們村羊肚菌收入在26.8萬元。種植的紅油菜薹也已收獲10950公斤,收入5.5萬元。接下來,我們還將種植其他蔬菜。”
昭覺縣晝夜溫差大、日照充足、自然資源豐富,擁有得天獨(dú)厚的農(nóng)牧業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件。2018年,涪城區(qū)圍繞解決易地扶貧搬遷貧困戶脫貧增收,采用“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、群眾參與”的運(yùn)營(yíng)模式,創(chuàng)新發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”,在昭覺縣四開鄉(xiāng)投入財(cái)政專項(xiàng)資金1000萬元撬動(dòng)總投資3.2億元,建設(shè)了涪昭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,預(yù)計(jì)今年底全部建成。
走進(jìn)涪昭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,占地5000畝園區(qū)內(nèi),智能玻璃溫室、育苗室、培訓(xùn)中心、種植大棚、露地蔬菜基地一應(yīng)俱全。據(jù)了解,這是涪城區(qū)對(duì)口幫扶昭覺縣的重點(diǎn)項(xiàng)目之一,也是涼山州目前面積最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。南瓜、牛皮菜、小番茄、生菜、油麥菜、甜椒……智能玻璃溫室大棚內(nèi),一排排白色的鋼鐵架子上各類蔬菜長(zhǎng)勢(shì)正茂,綠意盎然。
“在這里干活不累,離家又近,我很喜歡。”大棚里,女工阿比阿呷正跟其他村民一起拔雜草。據(jù)阿比阿呷介紹,她將自家的4畝土地流轉(zhuǎn)給園區(qū)后便過來上班,流轉(zhuǎn)費(fèi)加務(wù)工費(fèi)每年有3萬余元。說起家門口的這個(gè)產(chǎn)業(yè)園,這位彝族婦女臉上充滿了喜悅。據(jù)了解,截至今年9月,涪昭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已累計(jì)完成蔬菜育苗160余萬株,銷售各類蔬菜800多噸。
火普村、涪昭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園只是涪城區(qū)在幫助昭覺縣大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影。目前,全縣已建成核桃栽培和嫁接示范基地3000畝,現(xiàn)代糧經(jīng)復(fù)合產(chǎn)業(yè)園500畝,培育創(chuàng)建有機(jī)苦蕎、馬鈴薯“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品3個(gè),帶動(dòng)建成苦蕎有機(jī)種植示范區(qū)1.2萬余畝。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中,涪城區(qū)還創(chuàng)新幫扶模式,以“合作社+基地+農(nóng)戶”模式,將扶貧資金變股金,按照不同股金比例分配給貧困戶、非貧困戶和集體經(jīng)濟(jì),探索實(shí)施股權(quán)扶貧助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
為拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道,涪城區(qū)創(chuàng)新“店商+電商”線上線下相結(jié)合,在涪城開設(shè)“援彝愛心超市”線下體驗(yàn)店和原產(chǎn)地直銷、網(wǎng)絡(luò)定制、在線預(yù)售等“援昭農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上超市”線上展銷平臺(tái),不僅用網(wǎng)絡(luò)撬動(dòng)了市場(chǎng),增加了收入,也提升了昭覺特色農(nóng)產(chǎn)品知名度,讓彝族同胞的“錢袋子”一天天地鼓起來。
優(yōu)質(zhì)教育 惠及廣大師生
扶貧先扶智,扶智靠教育。自對(duì)口幫扶昭覺縣以來,涪城區(qū)扎實(shí)推進(jìn)達(dá)標(biāo)建設(shè)、師資培訓(xùn)、送教下鄉(xiāng)、愛心助學(xué)、綿陽昭覺班等“教育幫扶六大項(xiàng)目”,讓涪城的優(yōu)質(zhì)教育資源向昭覺縣全面輻射,逐步形成涪昭兩地優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。
“讓優(yōu)秀的涪城老師到昭覺去!把優(yōu)質(zhì)的教育資源傳播到昭覺!”在幫扶過程中,涪城區(qū)針對(duì)昭覺縣教師緊缺現(xiàn)狀,制定教師支持計(jì)劃。 “每年我們都會(huì)選派優(yōu)秀教師到昭覺支教。”涪城區(qū)教育體育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,四年來,涪城已累計(jì)向昭覺(縣)派出教師團(tuán)隊(duì)42批450余人次,培訓(xùn)師生和管理干部2260人次。同時(shí),還安排昭覺校園長(zhǎng)、學(xué)校管理干部等到涪城跟崗鍛煉。
走進(jìn)昭覺縣東晨中學(xué),操場(chǎng)上涪城支教老師劉志清正在給同學(xué)們上體育課。彩色的塑膠跑道、翠綠色草坪在陽光下格外艷麗。 “我來這里有2年多了,已和學(xué)生們成了好朋友。”劉志清介紹,他是第二批支教老師,于2018年8月到昭覺東晨中學(xué)任教,“剛開始孩子們學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差,也不太講究個(gè)人衛(wèi)生。經(jīng)過老師的引導(dǎo),現(xiàn)在大家的學(xué)習(xí)勁頭足,都想升入高中或者職中繼續(xù)學(xué)習(xí),而且衛(wèi)生習(xí)慣也好了許多。”
在涪城優(yōu)秀老師走進(jìn)昭覺傳播優(yōu)質(zhì)教育的同時(shí),為了能讓昭覺縣優(yōu)秀學(xué)生快速成長(zhǎng),涪城區(qū)還將昭覺的孩子招進(jìn)來,讓他們與涪城的學(xué)生一起成長(zhǎng)。 “在這里我學(xué)到了很多知識(shí),老師和同學(xué)對(duì)我的幫助也很大,特別是在數(shù)學(xué)和英語學(xué)習(xí)上。”就讀于綿陽實(shí)驗(yàn)中學(xué)南山校區(qū)的馬海史洛是一名彝族姑娘,對(duì)于能來涪城學(xué)習(xí),她倍感珍惜,“我很珍惜這個(gè)機(jī)會(huì),我要好好讀書,長(zhǎng)大了當(dāng)一名老師,讓我們那里的小孩都能有學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。”
據(jù)了解,自2017年春季學(xué)期開始,涪城區(qū)每年都會(huì)接受50余名小學(xué)畢業(yè)學(xué)生到綿陽二中和綿陽實(shí)驗(yàn)中學(xué)就讀,實(shí)行共同編班、深度融合,讓昭覺學(xué)生與涪城學(xué)生共同學(xué)習(xí)、共同生活、共同成長(zhǎng)。同時(shí),綿陽中學(xué)、綿陽實(shí)驗(yàn)高中等省級(jí)以上重點(diǎn)高中也會(huì)招收昭覺縣優(yōu)秀初中畢業(yè)學(xué)生。綿陽職業(yè)學(xué)校和綿陽市服裝職業(yè)藝術(shù)學(xué)校每年也會(huì)走進(jìn)昭覺縣,開展招生。截至2020年秋季學(xué)期,涪城區(qū)共招收昭覺學(xué)生420余名。
在實(shí)施教育幫扶中,為提升昭覺教育硬件建設(shè),涪城區(qū)還投入教育幫扶資金對(duì)昭覺縣的幼教點(diǎn)進(jìn)行修復(fù)和部分重建。此外,涪城區(qū)還充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,支援昭覺教育民生事業(yè)。綿陽愛心企業(yè)——富臨集團(tuán)單獨(dú)捐款80萬元修建幼兒園一所,目前,學(xué)校已經(jīng)建成投入使用。
同時(shí),涪城與昭覺開展“校對(duì)校”“手拉手”結(jié)對(duì)教育幫扶,在教師培訓(xùn)、學(xué)生培養(yǎng)、資源共享等方面為昭覺進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)有針對(duì)性的幫扶。截至目前,涪城24所學(xué)校與昭覺縣東方紅小學(xué)、民族寄宿制小學(xué)、民族中學(xué)、昭覺縣中學(xué)等57所中小學(xué)結(jié)成兄弟學(xué)校,實(shí)現(xiàn)了“校校結(jié)對(duì)幫扶”全覆蓋。在校園達(dá)標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目中,協(xié)助解放鄉(xiāng)中心校和支爾莫鄉(xiāng)懸崖村小學(xué)等7所學(xué)校完成達(dá)標(biāo)建設(shè)。目前,昭覺6所縣內(nèi)學(xué)校、49所鄉(xiāng)村學(xué)校建成遠(yuǎn)程教育信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)兩地網(wǎng)絡(luò)課堂同步教學(xué)。
除此之外,涪城區(qū)通過設(shè)立涪昭貧困學(xué)生扶貧基金,并結(jié)合“三免一捐”(免學(xué)費(fèi)、免生活費(fèi)、免住宿費(fèi)和愛心人士捐助)方式,切實(shí)解決了貧困學(xué)生上學(xué)難問題。
軟硬皆施 提升醫(yī)療水平
沒有全民健康,就沒有全面小康。自對(duì)口幫扶以來,涪城區(qū)調(diào)動(dòng)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)精銳力量全面開展對(duì)口支援昭覺縣衛(wèi)健系統(tǒng)的幫扶行動(dòng),讓健康扶貧釋放出的“健康紅利”惠及每一位彝族同胞。
在幫扶中,涪城區(qū)與昭覺縣的衛(wèi)健系統(tǒng)積極溝通對(duì)接,制定了對(duì)口幫扶五年工作規(guī)劃及《援彝工作備忘錄》,細(xì)化了衛(wèi)健系統(tǒng)對(duì)口幫扶昭覺工作實(shí)施方案。涪城區(qū)圍繞基本醫(yī)療有保障,精準(zhǔn)實(shí)施醫(yī)院結(jié)對(duì)、科室共建、達(dá)標(biāo)建設(shè)、人才培養(yǎng)、技術(shù)提升、巡診義診、健康教育等“七大工程”,傾心竭力協(xié)助昭覺(縣)打造涼山州區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心。四年來,涪城區(qū)統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)52家醫(yī)療衛(wèi)生單位幫扶昭覺縣人民醫(yī)院等322個(gè)單位,構(gòu)建起覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的結(jié)對(duì)幫扶體。“目前,我們已派出了五批援彝醫(yī)療隊(duì)共100余名醫(yī)務(wù)人員到昭覺縣開展幫扶工作。”綿陽市人民醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
今年3月初,綿陽市人民醫(yī)院援彝醫(yī)療隊(duì)在昭覺縣人民醫(yī)院成功開展首例經(jīng)尿道輸尿管鈥激光碎石取石術(shù),該手術(shù)在整個(gè)昭覺縣域醫(yī)療機(jī)構(gòu)中也尚屬首例。據(jù)了解,隨著經(jīng)尿道膀胱鏡檢查、經(jīng)尿道輸尿管鏡檢查、J型支架管置入等手術(shù)的開展實(shí)施,有效提升了當(dāng)?shù)亟】捣?wù)整體實(shí)力。由于昭覺縣境內(nèi)山高谷深,部分地方交通不便,村民看病就醫(yī)成為一大難事,為此,走村入戶的巡診義診活動(dòng)便成為了涪城區(qū)援彝醫(yī)療隊(duì)的“家常便飯”。
9月20日,涪城區(qū)婦幼保健院援彝醫(yī)療隊(duì),在昭覺縣久鐵洛古鄉(xiāng)體口岳兒哄村開展的“送溫暖、獻(xiàn)愛心、辦實(shí)事”義診健康宣教活動(dòng),讓60余名彝族同胞享在家門口享受到了實(shí)實(shí)在在的健康醫(yī)療服務(wù)。據(jù)悉,截至今年5月,涪城區(qū)援彝醫(yī)療隊(duì),累計(jì)開展了巡診義診162次,診療量達(dá)到37167人次。
在四年的幫扶工作中,為不斷提升昭覺縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“造血”能力,涪城區(qū)成立了“綿陽市涪城區(qū)對(duì)口幫扶昭覺縣衛(wèi)生計(jì)生人員培訓(xùn)中心”,結(jié)合昭覺衛(wèi)健人才需求,涪城區(qū)援彝醫(yī)務(wù)人員通過會(huì)診、講座、疑難病例討論、手術(shù)示教等方式對(duì)昭覺醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。同時(shí),涪城區(qū)援彝醫(yī)務(wù)人員把工作重心從“頂崗代崗”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;傳幫帶”育人,從主要承擔(dān)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榉鲋欠鲋尽?/div>
“我們各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與對(duì)受援單位簽訂了‘師帶徒’協(xié)議。”涪城區(qū)衛(wèi)生健康局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,通過開展“師帶徒”工作,從2017至2019年,已為昭覺縣帶教146名醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。在選派優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者到昭覺開展支教幫扶外,涪城區(qū)還選派昭覺醫(yī)療人才到綿進(jìn)修,提升基層醫(yī)療人員醫(yī)護(hù)水平。截至今年五月,兩地衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)互訪交流活動(dòng)120次能加人員達(dá)824人次,開展衛(wèi)計(jì)業(yè)務(wù)專題講座173場(chǎng)次聆聽人員達(dá)到了5726余人次,培養(yǎng)縣級(jí)醫(yī)療技術(shù)骨干139人,切實(shí)為昭覺培養(yǎng)了一支帶不走的教育衛(wèi)生本土人才隊(duì)伍。
在幫扶的同時(shí),為促進(jìn)昭覺縣醫(yī)療水平的提升,涪城區(qū)開展了科室合作共建工程,搭建幫受兩地“綜合醫(yī)聯(lián)體”,協(xié)助昭覺縣人民醫(yī)院建設(shè)婦產(chǎn)科、骨科、肛腸科、腫瘤內(nèi)科重點(diǎn)???個(gè),協(xié)助首次自主開展腹腔鏡、宮腔鏡等醫(yī)療新技術(shù)新項(xiàng)目90項(xiàng),診療量達(dá)到了5.2萬人次,有效地填補(bǔ)了昭覺縣醫(yī)療衛(wèi)生多項(xiàng)技術(shù)空白。(楊海燕)