近年來，雅安市中級人民法院主動將法院工作融入推進城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設大局，逐步構建起以“訴源治理”“訴非銜接”“分調裁審”為“三個強力支點”，依托社會治理推進訴前解紛、調審一體化推進訴內治理為“兩個完整閉環(huán)”，以現(xiàn)代化訴訟服務中心為“一個高效樞紐”的“3+2+1”工作體系，積極推進矛盾糾紛預防化解，為市域社會治理現(xiàn)代化貢獻雅安法院力量。

完善訴源治理機制。積極爭取“兩辦”聯(lián)合印發(fā)《關于深化“訴源治理”助力加快建設綠色發(fā)展示范市的實施方案》，提出19項具體措施，實現(xiàn)訴源治理從“法院主推”到“黨委主抓”的戰(zhàn)略提升轉變。將民商事案件萬人起訴率納入各縣（區(qū)）社會治安綜合治理考評，全市法院新收民事案件同比下降4.1%，實現(xiàn)近年來的首次負增長。開展“雙百四進”法治宣傳和“無訟村（社區(qū)）”創(chuàng)建，構建庭、站、點、員式法律服務網(wǎng)絡，設立訴訟服務站14個，訴訟服務點32個。全市首個“無訟村”、“無訟社區(qū)”分別在滎經(jīng)廟崗村、天全鳳翔新民小區(qū)授牌。

完善“訴非銜接”機制。啟動“調解組織建在法院”品牌工程，在兩級法院設立專門綜合性人民調解組織。與市司法局聯(lián)合印發(fā)《關于進一步加強司法調解與人民調解銜接配合工作的通知》，聘請2名以上專職調解員并落實個案補貼，優(yōu)化從人民調解到司法確認再到強制執(zhí)行全業(yè)務流程。共向訴調對接人民調解委員會委托調解案件1771件，其中524件調解成功并完成同步司法確認。

完善分調裁審機制。配齊建強速裁和簡案“兩個團隊”，大量縮短辦案周期，形成新突破。建立法官和調解員共同開展訴訟輔導、前置調解、判后釋疑等一體化運行模式，探索律師、法律工作者和調解員參與信訪工作，實現(xiàn)從人民陪審員中選聘人民調解員“兩員”合一，構建新模式。市委深改組審議并通過《關于推進第三方調解與司法調解速裁一體化機制建設的實施方案》，實現(xiàn)由法院首創(chuàng)到全市推廣的躍升，建成新機制。全市法院一審民事案件調撤率達63.17%。

推進“兩個一站式”建設。推進訴訟服務中心功能布局提檔升級，積極引入社會化服務有效剝離輔助事務。利用自助服務終端、“四川微法院”等智能平臺延伸司法服務觸角，實現(xiàn)“一站通辦、一網(wǎng)通辦、一次通辦”。通過速裁快審團隊注入司法裁判功能，把訴訟服務中心建成外聯(lián)社會治理、內銜執(zhí)法辦案，連接矛盾糾紛非訴處理和多層次訴訟程序分流的中心樞紐。

從源頭上減少和避免矛盾糾紛是一個系統(tǒng)工程，也是社會治理領域的一場廣泛而深刻的變革，更是推進國家社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項重要舉措。下一步，雅安法院系統(tǒng)將繼續(xù)推動矛盾糾紛源頭治理與預防化解的深度融合，不斷創(chuàng)新實踐，持續(xù)深化多元糾紛化解機制，助力城鄉(xiāng)基層治理創(chuàng)新，促進共建共治共享的社會治理大格局建設。（雅安中院 高夕杰）