四川省涼山州森林資源富集、林草相交，可燃物載量高。17縣（市）中，就有11個高?；痣U(xiǎn)縣、6個高風(fēng)險(xiǎn)縣，高危縣每年1至6月防火期內(nèi)，氣候干燥、風(fēng)大溫高，極易引發(fā)火災(zāi)。專項(xiàng)整治工作開展以來，涼山堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央國務(wù)院、省委省政府部署要求，以最堅(jiān)定的政治自覺、最務(wù)實(shí)的工作舉措、最有力的作風(fēng)保障，立足時(shí)代而謀、立足大局而抓、立足群眾需求而干，探索破解森林火災(zāi)周期律的路徑，堅(jiān)決守好大涼山的青山綠水。

為了徹底根除思想上的問題，涼山各級干部結(jié)合自身工作，找問題、查短板，全州共召開反思會2400余次，責(zé)令反思質(zhì)量差的876個部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）重新召開。

通過層層反思，對森林草原防滅火工作列出了75項(xiàng)短板漏洞，并在制度上立足實(shí)際，大力開展改革和創(chuàng)新。

過去的涼山州森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案操作性較差，發(fā)生火災(zāi)時(shí)難以執(zhí)行。為此，州領(lǐng)導(dǎo)小組建立工作專班，在充分調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，選擇不通公路、不通信號、海拔3800米的木里縣博窩鄉(xiāng)原始森林，發(fā)動258名群眾，對預(yù)案進(jìn)行反復(fù)實(shí)戰(zhàn)演練。州整治辦副主任羅曉強(qiáng)一行連續(xù)12天住在“外面下大雨、里面下小雨”的簡易帳篷中，白天頂著烈日指揮隊(duì)伍，晚上討論完善預(yù)案，很多時(shí)候衣物全部被雨水浸透。

“以前我們鄉(xiāng)上的處置辦法沒有操作性，打火都是靠自己的經(jīng)驗(yàn)就上去干了。現(xiàn)在州上編制的范本，突出了操作性和針對性。比如，防火隊(duì)員多少時(shí)間必須趕到火場，坐什么交通工具、坐誰的交通工具、帶什么裝備、安全觀察員是誰，都寫得清清楚楚，我們鄉(xiāng)干部一看就懂，拿到就能用。”博窩鄉(xiāng)黨委書記中央次爾說道。

過去抓森林草原防滅火工作，基本上要等到1月份防火期來，才全面安排部署各項(xiàng)工作，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)防控措施沒有及時(shí)到位。為此，涼山州創(chuàng)造性地把每年10月至12月確定為森林草原防滅火前置期，制定出《前置期工作要點(diǎn)》，細(xì)化了81項(xiàng)制度，明確干什么、怎么干、干不好怎么辦，為有效減少火災(zāi)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

專項(xiàng)整治以來，涼山州堅(jiān)持“硬件要硬、軟件也要硬”的理念。加快《涼山彝族自治州森林草原防滅火條例》立法，做到依法治火。制定了《火災(zāi)撲救指揮指南》，提出了“六打六不打”的撲火原則，對會商研判、力量調(diào)度、安全撲打、有效撤離等“上、戰(zhàn)、撤、守”各環(huán)節(jié)作出了35條具體規(guī)定。制定了《風(fēng)險(xiǎn)防控指南》，聚焦“五周五緣”，檢視可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，明確了誰牽頭、誰負(fù)責(zé)，查什么、清什么，怎么清、怎么做。

過去，涼山州各地防滅火基礎(chǔ)設(shè)施較缺乏，發(fā)生火災(zāi)撲救難度大，撲火裝備設(shè)備難以及時(shí)投送到位。

扭住基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個關(guān)鍵集中發(fā)力，全州上下不舍晝夜、披荊斬棘、百折不撓、奮力攻堅(jiān)、戰(zhàn)天斗地。8月底就完成了防火道、隔離帶、蓄水池、停機(jī)坪等基礎(chǔ)設(shè)施工程量的50%，9月底完成工程量的70%。截至目前，已完成目標(biāo)任務(wù)的90%，共統(tǒng)籌使用資金8.68億元，新建成防火通道10723公里、摩托車防火通道6554公里、隔離帶18016公里、蓄水池1.6萬口、停機(jī)坪5處、瞭望點(diǎn)145個、營房1.2萬平方米、物資儲備庫2180平方米、監(jiān)控系統(tǒng)21套。

涼山的防火通道，穿梭在重點(diǎn)林區(qū)、環(huán)繞在懸崖峭壁、蜿蜒在巍巍山脊。一條條神奇的“天路”，讓人動容、令人震撼。為了治理瀘山，西昌市痛下決心、抓早動快，短短2個月，就投資9700萬元，新建了防火通道60公里，1500立方的蓄水池9口，山坪塘3座，從林區(qū)遷出農(nóng)戶220戶，成為全州災(zāi)后治理的典范。去年經(jīng)歷悲痛的木里縣，縣委、縣政府下定決心，率先自籌1個億，建成防火通道4330公里，有6成鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成了100公里以上的防火通道，成為全州全域推進(jìn)的“旗手”。有保衛(wèi)衛(wèi)星發(fā)射中心任務(wù)的冕寧縣，構(gòu)筑了“四道防線”，形成了50、40、30、20公里的層級防火通道和消防水網(wǎng)環(huán)線，能夠確保衛(wèi)星發(fā)射中心的防火絕對安全。還有深度貧困的喜德縣，在財(cái)政困難的情況下，千方百計(jì)籌措了7000多萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

過去，涼山州撲火隊(duì)員文化低、技能差等問題較突出，而且撲火裝備、單兵裝備缺乏，難以滿足打火任務(wù)需要。同時(shí)，森林消防國家隊(duì)和地方撲火隊(duì)工作銜接和聯(lián)動也較少。

專項(xiàng)整治以來，涼山州按照高?；痣U(xiǎn)縣（市）不少于100人、高風(fēng)險(xiǎn)縣不少于80人、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于30人標(biāo)準(zhǔn)，新組建地方專業(yè)撲火隊(duì)伍44支、2746人，半專業(yè)撲火隊(duì)伍465支、12042人。全方位開展聯(lián)防聯(lián)訓(xùn)聯(lián)動“三聯(lián)”工作，對地方專業(yè)撲火隊(duì)伍開展為期100天的全覆蓋集中整訓(xùn)，全面提高國家隊(duì)和地方隊(duì)協(xié)調(diào)配合能力、聯(lián)合作戰(zhàn)能力、遂行任務(wù)能力。制定《裝備配備參考標(biāo)準(zhǔn)》，提出4個大類55種作戰(zhàn)裝備配備意見，州級投入5000萬元，集中采購了220輛微型消防車等一批急需裝備；各縣市自籌資金上億元，購置消防水車、消防摩托車、接力水泵、無人機(jī)等專用裝備2萬余件。實(shí)現(xiàn)了從“隊(duì)伍弱化、裝備不足”到“隊(duì)伍建設(shè)全覆蓋、裝備配備應(yīng)有盡有”的重大轉(zhuǎn)變。

“這次整訓(xùn)，我們地方專業(yè)撲火隊(duì)員收獲特別大，森林消防涼山支隊(duì)教官教會了我們架設(shè)水泵、維修水泵、使用油鋸和個人自救技能，我們和消防官兵同吃同住同訓(xùn)練，建立起了親密的戰(zhàn)友關(guān)系。我們熟悉地形、他們技能全面，以后火場上相互有了依靠。”參加完隊(duì)伍整訓(xùn)后，西昌市一名撲火隊(duì)員說道。

推進(jìn)專項(xiàng)整治，人是最關(guān)鍵的因素，作風(fēng)是最關(guān)鍵的保障。

為了倒逼各級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊起來、動起來、拼起來，涼山州結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新建立了“日暗訪”“周曝光”“月拉練”制度。

州整治辦從42名干部中抽出30名，每天下沉到林區(qū)地塊、項(xiàng)目點(diǎn)位，盯人盯事盯進(jìn)度，印發(fā)《每日通報(bào)》，共發(fā)現(xiàn)問題2785個，點(diǎn)名道姓通報(bào)干部213人次。每周一晚上召開全州視頻曝光會，責(zé)成工作推進(jìn)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門“一把手”在全州曝光會上做出檢討；各縣（市）每周排位倒數(shù)5位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人在曝光會上集體“亮相”，對連續(xù)2次排位倒數(shù)第一或連續(xù)3次排位倒數(shù)后5位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。這一舉措，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)間形成了競相發(fā)展、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。每月底確定4至5個縣召開現(xiàn)場拉練會，每個縣至少看半天，參觀者不僅要看，而且要談心得、找差距、添措施，州分管領(lǐng)導(dǎo)對每個參觀點(diǎn)位逐一點(diǎn)評，會議結(jié)束就排位。這一制度，讓各縣（市）你追我趕、拼盡全力、創(chuàng)先爭優(yōu)。

會東縣堵格鎮(zhèn)在專項(xiàng)整治剛開始時(shí)，在曝光會上作了檢討，鎮(zhèn)黨委書記倪昌武知恥后勇，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)一班人奮力整改，一個月后，就成為了全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的榜樣。

專項(xiàng)整治是民生實(shí)事、民生好事，涼山州每一條防火道上、每一口蓄水池邊，都留下了各級干部的身影和腳印，都承載著各族群眾的幸福和安寧。牢記習(xí)近平總書記“人民至上、生命至上”重要指示講話精神，涼山將咬定青山不放松，全力以赴抓整治，知恥后勇，不勝不休，堅(jiān)決守住一方青山綠水，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國家生態(tài)安全，圓滿交出一份合格的涼山答卷。（吳斗鵬）