近年來，雙流區(qū)以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展為契機(jī)，努力探索農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文創(chuàng)、旅游、體育等多種產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式，涌現(xiàn)了空港花田、黃龍溪歡樂田園、彭鎮(zhèn)老茶館等一批農(nóng)商文旅體融合發(fā)展網(wǎng)紅打卡地，推動了全區(qū)農(nóng)商文旅體加速融合發(fā)展。

（一）突出綠色生態(tài)，融合發(fā)展本底進(jìn)一步夯實。一是城鄉(xiāng)融合空間形態(tài)初步形成。以“生態(tài)優(yōu)先、多規(guī)合一、上下銜接、全域覆蓋”為理念，規(guī)劃形成水韻古鎮(zhèn)、醫(yī)美小鎮(zhèn)、牧馬山文化小鎮(zhèn)等3個綠色生態(tài)、產(chǎn)村相融組團(tuán)特色鎮(zhèn)、23個特色村、48個川西林盤為主要架構(gòu)的“3+23+48”城鄉(xiāng)融合空間形態(tài)。二是蜀風(fēng)雅韻的大地景觀形象初顯。堅持“景區(qū)化、景觀化、可進(jìn)入、可參與”理念，以綠道為脈串聯(lián)建設(shè)全域綠色網(wǎng)絡(luò)，有機(jī)植入三國文化、古鎮(zhèn)文化、航空文化等元素，統(tǒng)籌實施永安湖城市森林公園、空港花田、空港中央公園等生態(tài)項目，壯美航域大地景觀形象進(jìn)一步凸顯。三是農(nóng)村人居環(huán)境品質(zhì)不斷提升。以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，積極推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村”景觀化建設(shè)，扎實開展農(nóng)村“垃圾革命”“污水革命”“廁所革命”三大革命，完成農(nóng)村戶廁改造7403戶，全域組團(tuán)式推進(jìn)幸福美麗新村建建設(shè)，完成15個，在建11個。

（二）堅持高端發(fā)展，融合發(fā)展業(yè)態(tài)不斷豐富。一是精品農(nóng)業(yè)提檔升級。以擴(kuò)大綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供給為重點，大力推行設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化種植，建成雙流冬草莓、雙流永安葡萄等精品種植園36個。二是跨界融合加快演進(jìn)。依托古樹竹林、傳統(tǒng)民居、川西林盤聚落等自然資源，打造了華僑城農(nóng)創(chuàng)園、欣悅草莓、永安四友葡萄、海蒂的花園等集農(nóng)村電商、文化創(chuàng)意、旅游觀光等產(chǎn)業(yè)跨界融合為一體的都市田園會客廳。借力自貿(mào)口岸和通關(guān)優(yōu)勢，利用國際空港和蓉歐快鐵，實現(xiàn)年均直供農(nóng)產(chǎn)品至港澳、歐洲等1.2萬噸以上。三是品牌競爭力不斷增強。構(gòu)建“區(qū)域品牌+自主品牌”體系，創(chuàng)建“雙流冬草莓”“雙流二荊條辣椒”等地標(biāo)產(chǎn)品4個，“三品一標(biāo)”認(rèn)證90個，6個品牌進(jìn)入“天府源”目錄。

（三）深化農(nóng)村改革，融合發(fā)展動能進(jìn)一步迸發(fā)。一是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革持續(xù)深化。全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”，盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，成功流轉(zhuǎn)幸福美麗新村建設(shè)節(jié)余農(nóng)村集體建設(shè)用地600余畝。二是農(nóng)村金融服務(wù)模式不斷創(chuàng)新。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)村延伸網(wǎng)點服務(wù)，實現(xiàn)全區(qū)金融網(wǎng)點全覆蓋；創(chuàng)新建立“政府引導(dǎo)+合作社主導(dǎo)+金融機(jī)構(gòu)搭臺”“新五權(quán)”抵質(zhì)押融資新模式。三是引育協(xié)同人才培育體系基本構(gòu)建。實施“空港英才”計劃，人才安居、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、教育醫(yī)療、職業(yè)農(nóng)民培育等配套政策不斷完善，年均培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人70人以上。

雙流區(qū)農(nóng)商文旅體融合發(fā)展勢頭較好、前景廣闊，但還存在不少問題有待解決。一是規(guī)劃體系不健全。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃與城市規(guī)劃銜接不夠緊密，缺乏一套系統(tǒng)的、科學(xué)的規(guī)劃；全區(qū)需編制村莊規(guī)劃34個，目前已完成16個，正在編制18個。二是產(chǎn)業(yè)融合度不高。產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、分布散，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，“雙流冬草莓”“雙流二荊條辣椒”等優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)品牌效益發(fā)揮不明顯。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實力不強，市場份額占有較小，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)僅有16家，示范帶動能力不足。鄉(xiāng)村服務(wù)仍以低端農(nóng)家樂為主，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)活力不足。三是改革創(chuàng)新突破難。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革及配套機(jī)制創(chuàng)新有待加強，集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)周期長；發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、盤活資產(chǎn)資源等撬動力有待加強，鄉(xiāng)村規(guī)劃、三產(chǎn)融合等方面鄉(xiāng)村振興人才引育力度不足。

圍繞高質(zhì)量建設(shè)踐行新發(fā)展理念的中國航空經(jīng)濟(jì)之都，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村疫情防控和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅持對表對標(biāo)，突出集聚、聯(lián)動、融合，聚焦規(guī)劃引領(lǐng)、場景營造、農(nóng)村改革，推進(jìn)農(nóng)村景區(qū)化、產(chǎn)業(yè)融合化、農(nóng)民市民化，承接和轉(zhuǎn)化空港“物流、人流”實體資源和“信息流、價值流”虛擬資源，高質(zhì)量建設(shè)空港城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。

（一）以規(guī)劃一體為引領(lǐng)，在推動城鄉(xiāng)空間融合上求同步

一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地布局。依托全區(qū)國土空間規(guī)劃編制，會同區(qū)規(guī)劃和自然資源局，圍繞航空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、成都芯谷、天府國際生物城三大功能區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化牧馬山、成新蒲、錦江流域片區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地布局。二是優(yōu)化融合發(fā)展布局。高質(zhì)量編制完成“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃暨“一帶一區(qū)一走廊”規(guī)劃。成新蒲片區(qū)提供耕讀、創(chuàng)客、數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺，讓鄉(xiāng)賢住下來，牧馬山片區(qū)提升游覽、購物、娛樂等功能，讓游客歇下來；錦江流域片區(qū)通過鄉(xiāng)愁、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)音、鄉(xiāng)韻的感召力，讓賓客留下來。三是優(yōu)化村莊規(guī)劃布局。按照“鎮(zhèn)鎮(zhèn)連片”“村村連片”思路，以項目為導(dǎo)向，把永安鎮(zhèn)、彭鎮(zhèn)、黃水鎮(zhèn)等有重大鄉(xiāng)村振興項目或土地整理項目且急需編制的18個村莊規(guī)劃整合為5個，縮短重大項目落地周期。

（二）以場景營造為抓手，在推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合上求突破

一是強化項目帶動。精準(zhǔn)細(xì)化鄉(xiāng)村振興項目招引標(biāo)準(zhǔn)，以特色鎮(zhèn)、川西林盤、新村建設(shè)等為載體針對性開展招商，加強水墨田園、興川基金等10個項目跟蹤洽談，確保簽約2個。以“兵團(tuán)式作戰(zhàn)”推動城投生命健康小鎮(zhèn)、棠湖云棲里、桃沅島項目開工建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)華僑城歡樂田園等重點項目提檔升級，形成有區(qū)域影響力和帶動力的產(chǎn)業(yè)集群。二是提升產(chǎn)業(yè)價值。圍繞“吃住行游購娛”和“農(nóng)業(yè)+”鄉(xiāng)村新消費場景營造，持續(xù)推進(jìn)水韻古鎮(zhèn)等3個特色鎮(zhèn)建設(shè)、黃龍溪鎮(zhèn)周家粉房等5個精品林盤保護(hù)修復(fù)；出臺成都市雙流區(qū)農(nóng)家樂指導(dǎo)意見，創(chuàng)新經(jīng)營理念，提升管理水平和服務(wù)能力，打造精品農(nóng)家樂5-10家；串聯(lián)川西林盤、新村、農(nóng)商文旅項目、農(nóng)家樂等，策劃包裝鄉(xiāng)村網(wǎng)紅打卡精品線路2-3條。三是夯實發(fā)展基礎(chǔ)。開展優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境治理和維護(hù)機(jī)制試點工作，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命和“我愛我家”村莊清潔行動。打好凈土戰(zhàn)役，實施耕地安全利用2000畝，新建農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測點5個。完成1.38萬高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，扎實開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，做好“米袋子”“菜籃子”保障工作。持續(xù)加強非洲豬瘟防控各項措施，加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，年出欄生豬3萬頭以上。

（三）以深化改革為動力，在推動城鄉(xiāng)要素融合上求創(chuàng)新

一是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。抓好農(nóng)村承包地、林地“三權(quán)分置”，對上爭取全市農(nóng)村承包地第三輪改革試點。全覆蓋完成全區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼，以入股、租賃、合作等方式盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，持續(xù)壯大集體經(jīng)濟(jì)組織。啟動黃龍溪鎮(zhèn)古佛村新村建設(shè)、完成彭鎮(zhèn)常存、金河2個新村建設(shè),確保流轉(zhuǎn)幸福美麗新村節(jié)余集體建設(shè)用地500畝以上。二是加強鄉(xiāng)村振興人才引育。堅持人才興鄉(xiāng)思路，與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)等院所合作，精準(zhǔn)引進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃、數(shù)字農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)融合等方面高端(跨界)人才，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民8000人次，培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人50人，大力推動成功人士返鄉(xiāng)、企業(yè)家進(jìn)鄉(xiāng)、城市居民下鄉(xiāng)。三是強化鄉(xiāng)村振興資金保障。積極爭取中央、省、市各級項目及支農(nóng)惠農(nóng)扶持資金，統(tǒng)籌整合現(xiàn)階段各類農(nóng)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等涉農(nóng)政策資金、項目。制定《雙流區(qū)鄉(xiāng)村振興激勵政策》，用好鄉(xiāng)村振興專項資金，撬動社會資金，集中投入城鄉(xiāng)融合發(fā)展重大項目建設(shè)。(成都市雙流區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長 杜賢文)