直通車
“10個研究生，跑了9個。”5月8日，談及公共衛(wèi)生領(lǐng)域防疫體系建設(shè)，省人大代表、瀘州市中醫(yī)醫(yī)院黨委書記鄭海三向記者出示一份課題調(diào)研報告：由于報酬、職稱晉升等方面落差大，某山區(qū)縣疾控中心近4年來，按照特殊人才政策招聘的疾控中心人員，流失嚴(yán)重。
人才短缺只是我省各地公共衛(wèi)生體系的短板之一，科技預(yù)警力量有待提高等課題也需關(guān)注。
如何補上“短板”，讓疫情防控更“耳聰目明”？代表委員認(rèn)為，需要解好人才、科技的應(yīng)用題。
補人才短板
完善激勵機制穩(wěn)存量 定向培養(yǎng)緊缺人才促增量
對于基層公共衛(wèi)生人才短缺問題，省政協(xié)委員、瀘州市合江縣副縣長宋遠(yuǎn)平也深有同感。
“疫情防控專業(yè)人才極為缺乏。此類人才畢業(yè)后，很多跑到高校和研究機構(gòu)工作，下沉到基層的很少。一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，基層人才不足的問題，就更為明顯，有時甚至?xí)置δ_亂，不知所措。”宋遠(yuǎn)平補充。
我省疾控人才隊伍還存在高層次人才短缺的情況。省人大代表、川北醫(yī)學(xué)院基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院副院長陳建業(yè)表示，高校疾控預(yù)防專業(yè)教學(xué)一般是由醫(yī)與防構(gòu)成，目前各地高校更偏重醫(yī)，在預(yù)防教學(xué)上仍需加強和優(yōu)化。
如何補上公共衛(wèi)生人才不足的短板？先要穩(wěn)存量。不少代表委員建議，加大對公共衛(wèi)生人才的資金傾斜，完善激勵機制。省政協(xié)委員、宜賓市副市長王力平表示，可進一步明確津補貼政策的實施范圍、實施對象、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)等實施細(xì)則，形成醫(yī)務(wù)工作者高危傳染病崗位職業(yè)津補貼政策的實施細(xì)則和相關(guān)配套措施。
穩(wěn)住人才，離不開保障機制。王力平建議，對高風(fēng)險的崗位購買特殊醫(yī)療保險，制定高危職業(yè)崗位保障機制。一旦發(fā)生職業(yè)暴露并感染，可減輕醫(yī)務(wù)工作者家庭生活負(fù)擔(dān)。“目前均沒有具體的保障辦法。2004年起執(zhí)行的衛(wèi)生防疫津貼標(biāo)準(zhǔn)最高的一類是每人每工作日9元，早已不符合當(dāng)前形勢和生活水平實際情況。”
也要促增量。宋遠(yuǎn)平建議，高校增設(shè)緊缺醫(yī)學(xué)類專業(yè)，尤其是在2020年高校招生計劃中增加預(yù)防醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、傳染病防治專業(yè)招生計劃名額，填補此類人才不足情況；地方政府與高校合作，定向培養(yǎng)緊缺人才，并建議明確，畢業(yè)后必須到指定基層服務(wù)8至10年等。
培養(yǎng)復(fù)合型人才也是重點之一。致公黨四川省委在集體提案中建議，應(yīng)開辟復(fù)合型高素質(zhì)疫情防控人才教育培養(yǎng)專業(yè)，支持招收有一定醫(yī)學(xué)和公共衛(wèi)生管理教育、從業(yè)背景的學(xué)員，探索跨學(xué)科、跨領(lǐng)域交叉融合教育培養(yǎng)模式。致公黨瀘州市委相關(guān)課題調(diào)研組建議，將臨床醫(yī)學(xué)列入疾控專業(yè)學(xué)習(xí)的前置條件，培養(yǎng)既有臨床技能又具有公共衛(wèi)生視野的復(fù)合型人才。
補科技短板
讓流行病學(xué)調(diào)查走出“你問我答”傳統(tǒng)方式
鄭海三坦言，目前我省多地疾控中心的流行病學(xué)調(diào)查仍然處于“你問我答”的傳統(tǒng)方式。一旦有人不如實上報或記錯信息，整個流行病傳播鏈條就被“扭曲”了。“亟待通過大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)手段進行有關(guān)監(jiān)測。”
鄭海三進一步分析，公共衛(wèi)生領(lǐng)域存在信息系統(tǒng)建設(shè)不足的問題，“部分地方疾控中心，尚沒有實現(xiàn)跨區(qū)域信息共享，無法實現(xiàn)跨區(qū)域精準(zhǔn)追蹤和調(diào)取信息。”他建議，盡快建立起各級公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)信息集成平臺，推動各級疾控機構(gòu)建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對和重大疫情防控相對獨立的應(yīng)急體系，包括制定預(yù)案、培訓(xùn)、演練、應(yīng)急隊伍管理、疫情監(jiān)測、報告分析、預(yù)警預(yù)測等。
農(nóng)工黨四川省委的提案也對跨區(qū)域信息共享支招：以成都市健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺為依托，率先將資陽、眉山健康大數(shù)據(jù)納入成都平臺，推動德陽、雅安、樂山、遂寧、綿陽平臺與成都平臺互通，開展健康醫(yī)療數(shù)據(jù)系統(tǒng)化收集處理、挖掘分析等工作，建立區(qū)域?qū)嶒炇屹Y源共建共享機制。
目前，已有地方展開更多科技防控探索。鄭海三所在的醫(yī)院正探索三級主動癥狀監(jiān)測系統(tǒng)，動態(tài)監(jiān)測患者身體狀況，做好疾病防控常態(tài)化監(jiān)測管理，“第一天患者輕微感冒，其信息變成綠色，管床醫(yī)生負(fù)責(zé)；第二天，如果發(fā)高燒，信息變成橙色，由科室主任負(fù)責(zé)；第三天如果還發(fā)燒，就變成紅色，院級專家組帶隊治療患者。”
鄭海三還提議，要讓防疫體系更加眼明手快，除了激發(fā)科技、人才之力，還應(yīng)進一步完善疫情防控體制機制，比如探索將現(xiàn)有的衛(wèi)健部門疾控管理部門與疾控中心進行合并，以便能更好地行使傳染病防治監(jiān)督管理職能。(魏馮 鄧翔灃)
