十九大以來(lái)，汶川縣深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要論述，尤其是堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記來(lái)汶視察時(shí)作出的“災(zāi)區(qū)人民更要注重生態(tài)與人和諧發(fā)展”“加快推動(dòng)汶川地震災(zāi)區(qū)發(fā)展振興”等重要指示，緊緊圍繞省委、州委重大安排部署，不斷推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)和能力水平提升。
提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí) 加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急管理
5月12日，汶川縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)暨“防災(zāi)減災(zāi)日”實(shí)踐學(xué)習(xí)會(huì)在映秀鎮(zhèn)召開。會(huì)上中科院水利部成都山地災(zāi)害與環(huán)境研究所陳寧生作防災(zāi)減災(zāi)專題講座。陳寧生列舉了自然災(zāi)害典型案例和成因分析，結(jié)合汶川防災(zāi)減災(zāi)實(shí)際情況，針對(duì)災(zāi)害知識(shí)、防治理論、減災(zāi)與發(fā)展建議等進(jìn)行了重點(diǎn)講解。通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了全縣災(zāi)害防治工作人員的理論素養(yǎng)，增強(qiáng)災(zāi)害防治應(yīng)急處置水平。
汶川縣結(jié)合“聯(lián)戶聯(lián)情、聯(lián)寺聯(lián)僧、法律政策七進(jìn)”“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作全覆蓋，廣泛開展識(shí)災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)和宣傳；組織開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳周、安全生產(chǎn)月等活動(dòng)；引進(jìn)國(guó)內(nèi)首個(gè)青少年應(yīng)急能力訓(xùn)練示范基地——汶川城市應(yīng)急體驗(yàn)中心落戶映秀鎮(zhèn)，有針對(duì)性地開展應(yīng)急科普、救援能力等培訓(xùn)。進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提升群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。
全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)的提高，是打贏自然災(zāi)害防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)，災(zāi)害應(yīng)急管理體系的建立和完善，是有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的保障。汶川縣按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的要求，建立了縣、鎮(zhèn)兩級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，形成了統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。基本建立起縣、鎮(zhèn)、村組（社區(qū)）及有關(guān)部門共同參與的應(yīng)急管理組織體系和全民參與、全域監(jiān)控、全時(shí)巡查、全要素保障的災(zāi)害綜合防治體系。
2019年“8·20”強(qiáng)降雨特大山洪泥石流災(zāi)害發(fā)生后，汶川縣立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，第一時(shí)間成立搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，協(xié)調(diào)各方力量迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，累計(jì)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移4.88萬(wàn)人，在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)了正常生產(chǎn)生活秩序。
提高災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力 淬煉精銳救災(zāi)力量
2020年11月2日一大早，伴隨著鏗鏘有力的口令聲，汶川縣綜合應(yīng)急救援大隊(duì)（縣森林草原專業(yè)撲火隊(duì)）的隊(duì)員們正在緊張的訓(xùn)練，為了能以最好的狀態(tài)迎戰(zhàn)隨時(shí)可能發(fā)生的災(zāi)情，隊(duì)員們時(shí)刻繃緊“防災(zāi)救災(zāi)”這根弦，每天早晨堅(jiān)持完成5公里拉練。拉練選擇的都是山路、丘陵等難度較大行走環(huán)境，每名隊(duì)員除攜帶隨身物品外，還要背負(fù)救援裝備，以達(dá)到磨練隊(duì)員們意志、熟識(shí)當(dāng)?shù)氐匦蔚哪康摹?/div>
汶川民兵開展森林草原防滅火技能培訓(xùn)
按照“專業(yè)高效、專兼結(jié)合”的發(fā)展思路，堅(jiān)持“少而精”，汶川縣以縣武警、消防、森防、人武部、醫(yī)療、電力、交通等部門為“專”，以鎮(zhèn)村干部、民兵隊(duì)伍、企業(yè)員工、志愿者為“兼”的應(yīng)急隊(duì)伍體系，著力建設(shè)一支反應(yīng)靈敏、作風(fēng)過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
汶川縣綜合應(yīng)急救援大隊(duì)的隊(duì)員們正在緊張訓(xùn)練
目前，全縣共有縣消防救援大隊(duì)、縣森林消防大隊(duì)2支縣級(jí)綜合性專業(yè)救援隊(duì)伍；縣級(jí)半專業(yè)綜合救援隊(duì)伍——縣綜合應(yīng)急救援大隊(duì)（縣森林草原專業(yè)撲火隊(duì)）一支；其他行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)救援隊(duì)伍包括民兵687人，醫(yī)護(hù)人員42人，道路交通搶險(xiǎn)50人，通信應(yīng)急搶險(xiǎn)34人，電力應(yīng)急搶險(xiǎn)140人，供水應(yīng)急搶險(xiǎn)12人，供氣應(yīng)急搶險(xiǎn)26人，志愿者489人，志愿消防隊(duì)40余支。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)非專業(yè)救援力量共計(jì)76支，分別由7個(gè)鎮(zhèn)和69行政村組建共計(jì)790人。
健全防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案 及時(shí)做好臨災(zāi)避險(xiǎn)
5月12日上午10時(shí)，由四川省教育廳主辦、阿壩州教育局、汶川縣人民政府、阿壩州防震減災(zāi)局指導(dǎo)，汶川縣教育局承辦的四川省學(xué)校防震減災(zāi)應(yīng)急疏散演練啟動(dòng)儀式在汶川縣第一小學(xué)舉行。
汶川縣第一小學(xué)舉行防震減災(zāi)應(yīng)急疏散演練
隨著預(yù)警信號(hào)響起，學(xué)校立即啟動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，各班級(jí)老師第一時(shí)間組織學(xué)生就近避險(xiǎn)，疏散撤離警報(bào)響起，師生按照既定的疏散路線，快速有序撤離，迅速向安全地帶集結(jié)，撤離中，師生們沉著冷靜，表現(xiàn)出良好的緊急避險(xiǎn)意識(shí)和突發(fā)事件下的快速反應(yīng)及自救自護(hù)能力，演練過(guò)程緊張有序，達(dá)到了演練的預(yù)期目的和預(yù)定效果。
汶川縣各級(jí)開展的各類防災(zāi)演練，讓防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案得到了有效檢驗(yàn)，汶川縣還健全縣、鎮(zhèn)、村、組、戶“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”網(wǎng)格化管理體系，落實(shí)9名鎮(zhèn)級(jí)防災(zāi)責(zé)任人、117名村級(jí)防災(zāi)責(zé)任人、689名監(jiān)測(cè)人員，將臨災(zāi)處置權(quán)下放到一線，充分發(fā)動(dòng)廣大群眾共同監(jiān)測(cè)與預(yù)防，形成“人人成為監(jiān)測(cè)者”“處處都有災(zāi)害預(yù)警器”的地災(zāi)防治大格局。
2018年4月8日，灞州鎮(zhèn)阿爾村發(fā)生高位推移式滑坡災(zāi)害，由于決策果斷、措施有力，122戶415名群眾及時(shí)有序安全疏散轉(zhuǎn)移；2020年先后成功避讓“6·26”灞州鎮(zhèn)垮坡溝金灣高位滑坡和“8·01”威州鎮(zhèn)雙河村黃巖組高位崩塌，均實(shí)現(xiàn)提前安全避險(xiǎn)和“零傷亡”。
健全科技支撐體系 及時(shí)消除安全隱患
汶川縣編制完成《汶川縣地災(zāi)自動(dòng)化實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)方案》，為科學(xué)應(yīng)對(duì)和決策提供了依據(jù)。健全地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建有地震臺(tái)2個(gè)，配置各類監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備共33臺(tái)（套）；健全地質(zhì)災(zāi)害自動(dòng)化監(jiān)測(cè)體系，對(duì)威脅50人以上的155處隱患點(diǎn)安裝了雨量監(jiān)測(cè)站和裂縫位移計(jì)等專業(yè)監(jiān)測(cè)儀器；健全山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，共建自動(dòng)雨量站16個(gè)、自動(dòng)水位雨量站3個(gè)、水位視頻站2個(gè)、85個(gè)簡(jiǎn)易雨量站；健全?；髽I(yè)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建設(shè)7家?；髽I(yè)20余處氣體、粉塵、溫濕度監(jiān)測(cè)傳感器監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)將預(yù)警信息發(fā)送至企業(yè)負(fù)責(zé)人。
汶川縣全力推進(jìn)河道疏浚工程
汶川縣還健全應(yīng)急物資保障體系，統(tǒng)籌重要應(yīng)急物資生產(chǎn)、需求、流通、分配各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度，推動(dòng)應(yīng)急物資供應(yīng)保障網(wǎng)更加高效、安全可控。
4月22日，在位于汶川縣威州鎮(zhèn)紅軍橋底的河道疏浚施工現(xiàn)場(chǎng)，機(jī)械轟鳴，幾輛大型挖掘機(jī)不停地施工作業(yè)，幾十輛運(yùn)輸車來(lái)回穿梭，施工現(xiàn)場(chǎng)一片繁忙景象。
施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人劉高俊說(shuō)：“為加快施工進(jìn)度，我們現(xiàn)場(chǎng)投入了4輛大型挖掘機(jī)，50余輛運(yùn)輸車，晝夜不停施工，力爭(zhēng)在4月底前完成整個(gè)河段疏浚任務(wù)。”近年來(lái)，受“5·12”汶川特大地震影響，汶川縣境內(nèi)山體崩塌，松散物源體大量多，加之汶川縣屬于高山峽谷地形，城鎮(zhèn)、交通線路等多布置在河谷地帶，次生災(zāi)害呈多發(fā)、伴發(fā)態(tài)勢(shì)，防汛任務(wù)艱巨。
針對(duì)汶川每年次生災(zāi)害和強(qiáng)降雨都會(huì)產(chǎn)生大量壅塞體，嚴(yán)重威脅沿江沿河集鎮(zhèn)、高速公路和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的實(shí)際，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，將年度河道和攔擋壩清淤排危作為做好防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理工作的重要抓手，每年制定清淤工作計(jì)劃和實(shí)施方案，常態(tài)化持續(xù)深入推進(jìn)清淤排危工作，千方百計(jì)確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
汶川縣還持續(xù)深入開展“危化百日安全”、“鑄安行動(dòng)”、“安全生產(chǎn)大檢查”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，圍繞交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、森林草原防滅火等十九個(gè)行業(yè)領(lǐng)域及汛期、國(guó)慶等重點(diǎn)時(shí)段，及時(shí)組織開展隱患排查、監(jiān)察執(zhí)法、督查巡查。
“萬(wàn)眾一心、眾志成城，不畏艱險(xiǎn)、百折不撓，以人為本、尊重科學(xué)”的偉大抗震救災(zāi)精神始終是汶川行穩(wěn)致遠(yuǎn)的制勝法寶，科學(xué)有效應(yīng)對(duì)發(fā)展中遇到的問(wèn)題困難、加快高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動(dòng)力。
當(dāng)前，災(zāi)害信息共享和防災(zāi)減災(zāi)資源統(tǒng)籌不足、宣傳教育普及不夠、重救災(zāi)輕減災(zāi)等現(xiàn)象依舊存在，“四防四保”工作的極端重要性持續(xù)加碼，正確處理人與自然、發(fā)展與保護(hù)、防災(zāi)與發(fā)展的關(guān)系，進(jìn)一步提高綜合防災(zāi)減災(zāi)能力成為擺在汶川全縣干部群眾面前的重大課題。
汶川將繼續(xù)認(rèn)真踐行“重在保護(hù)、要在治理、高質(zhì)量發(fā)展”理念，堅(jiān)持以防為主、防抗救結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、應(yīng)急處置、災(zāi)害救助措施，著力提高綜合防災(zāi)減災(zāi)能力，善始善終、慎終如始，讓十萬(wàn)汶川兒女在汶川生活得更加放心、安心和舒心。（汶川縣融媒體中心 供稿）
