營商環(huán)境是“生產(chǎn)力”，企業(yè)發(fā)展是“生命線”。2月8日，農(nóng)歷虎年春節(jié)假期剛過，成都高新區(qū)賡即召開優(yōu)化營商環(huán)境大會，吹響持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的“沖鋒號”。會上，成都高新區(qū)發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境“十大攻堅計劃”、產(chǎn)業(yè)基金組建計劃、領軍人才政策及首批“政策找企業(yè)”惠企項目，明確將全力做優(yōu)營商環(huán)境“六大生態(tài)”，與廣大企業(yè)攜手“創(chuàng)業(yè)圓夢•一起向未來”。
會議現(xiàn)場
據(jù)悉，圍繞滿足企業(yè)市民期盼的需求導向、解決瓶頸短板的問題導向、促進高質量發(fā)展的結果導向，成都高新區(qū)廣泛征集梳理企業(yè)訴求，制定形成優(yōu)化營商環(huán)境“十大攻堅計劃”，包括市場機會“云鏈接”、股權融資“快車道”、研發(fā)加計扣除“便捷享”、高端人才服務數(shù)字專員、新賽道助力成長、“向陽花開”、工程建設服務“一站通”、空間載體“容易找”、“一碼辦成事”及法治護航行動。
“將從政務服務、政策供給、人才發(fā)展、要素保障、宜居城市、親清社會六方面著手，做優(yōu)營商環(huán)境‘六大生態(tài)’。”成都高新區(qū)相關負責人表示，將對標國際國內前沿做法、先進經(jīng)驗、最佳實踐，將服務做到極致、將政策匹配更準、將保障做得最強，以最高標準最高水平構建高品質營商環(huán)境，建設中西部“創(chuàng)業(yè)高地•筑夢之城”。
聚焦硬核科技和先進制造業(yè)項目 今年推出600億元產(chǎn)業(yè)基金
企業(yè)是經(jīng)濟活動的主要參與者、就業(yè)機會的主要提供者、技術進步的主要推動者，服務企業(yè)水平的高低，很大程度上決定了營商環(huán)境的好壞。
針對區(qū)域創(chuàng)新型企業(yè)聚集，科技創(chuàng)新企業(yè)融資需求強等訴求，成都高新區(qū)早在去年11月召開的招商引智動員大會上就提出，未來五年通過政府投入資金并撬動社會資本，推出總計3000億元的產(chǎn)業(yè)基金，其中設立100億元天使母基金，為企業(yè)成長量身定制從天使投資到上市融資的全生命周期投融資服務體系。
成都高新區(qū)
今年，成都高新區(qū)將加快推進產(chǎn)業(yè)基金組建，將安排出資不低于180億元，引導社會資本參與，設立不低于600億元的產(chǎn)業(yè)投資基金，40%規(guī)模投向電子信息產(chǎn)業(yè)，20%投向生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，20%投向新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，20%投向包括現(xiàn)代服務業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)在內的其他產(chǎn)業(yè)。
其中首期出資15億元設立天使母基金，誠邀優(yōu)質早期投資機構、創(chuàng)業(yè)投資機構共同設立天使子基金，形成超過30億元天使投資基金群，重點扶持優(yōu)秀初創(chuàng)期科技型企業(yè)，支持科學家、企業(yè)家將科技創(chuàng)新成果商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。
成都高新區(qū)相關負責人表示，將充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金作用，廣泛征集產(chǎn)業(yè)發(fā)展“合伙人”，聚集硬核科技和先進制造業(yè)項目，助推科技自主創(chuàng)新，扎實推進重點產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，做強產(chǎn)業(yè)支撐，提升城市動能。
此外，針對企業(yè)獲取市場機會途徑分散、研發(fā)支出大等問題，成都高新區(qū)今年還將推出市場機會“云鏈接”、研發(fā)加計扣除“便捷享”、新賽道助力成長等措施。在企業(yè)服務平臺上新增“市場通”業(yè)務板塊，發(fā)布城市機會清單、企業(yè)需求清單；今年確保各類企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策170億元以上；加大無人駕駛新業(yè)態(tài)支持，改造35個路口，完成133個點位路測系統(tǒng)部署，打造30公里道路測試場景；加大新藥研發(fā)支持，搭建生物醫(yī)藥企業(yè)與藥監(jiān)、衛(wèi)健、醫(yī)保、生態(tài)環(huán)境和應急等部門對接平臺。
當天，成都高新區(qū)還發(fā)布今年首批“政策找企業(yè)”惠企項目，持續(xù)拓展“政策找企業(yè)”覆蓋面，將高新技術企業(yè)獎勵、上市受理獎勵、關鍵核心技術攻關獎勵、上市掛牌獎勵、人才獎勵、環(huán)保提標改造項目補貼6個惠企政策納入，首批覆蓋企業(yè)1311戶，將兌現(xiàn)扶持資金1.54億元。
解決“卡脖子”技術 給予領軍人才最高2000萬元、科技創(chuàng)新團隊最高1億元支持
為助力科技自立自強，解決“卡脖子”技術問題，成都高新區(qū)今年還將大力引進急需科技創(chuàng)新領軍人才和急需產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領軍人才，設立20億元專項資金并發(fā)布專項支持政策。
具體而言，支持成都高新區(qū)新型研發(fā)事業(yè)單位、科研院所面向全球引進符合成都高新區(qū)主導產(chǎn)業(yè)方向，具有世界科技前沿技術和關鍵核心技術攻關能力的急需科技創(chuàng)新領軍人才；支持轄區(qū)重點企業(yè)根據(jù)關鍵核心技術研發(fā)需要，面向全球引進符合成都高新區(qū)主導產(chǎn)業(yè)建圈強鏈方向、具有突出技術創(chuàng)新能力的急需產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領軍人才。
經(jīng)認定，將給予兩類人才最高2000萬元支持，即給予3年、每年最高500萬元人才補貼，最高500萬元安家補貼或贈予1套專家公寓。此外，支持科技創(chuàng)新領軍人才團隊在成都高新區(qū)開展項目研發(fā)和成果轉化，經(jīng)評審可給予最高1億元經(jīng)費支持。
成都高新區(qū)
與此同時，成都高新區(qū)將搭建領軍人才“一對一”數(shù)字化服務平臺，及時響應和協(xié)調解決人才訴求。設立領軍人才專業(yè)服務機構，對人才及其家屬就子女教育、醫(yī)療服務、養(yǎng)老服務、住房保障、交通出行、政務服務、金融服務、政策申報等方面全方位量身定制清單式服務。
“我們將以更精準的措施、更便利的服務、更優(yōu)質的環(huán)境聚天下英才、匯八方創(chuàng)客，真誠邀請廣大胸懷夢想、敢于創(chuàng)新的科學家、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者在成都高新區(qū)大舞臺上追逐夢想、實現(xiàn)夢想，攜手共建全國創(chuàng)新人才高地核心區(qū)。”成都高新區(qū)科技人才局相關負責人說。
當前，成都高新區(qū)已吸引聚集國家級人才431人，1000余名省市級人才，各類人才總量突破70萬人。未來5年，成都高新區(qū)將力爭聚集500名科技和產(chǎn)業(yè)領軍人才、1000名青年科技人才，各類人才總量達100萬。
優(yōu)化服務保障 今年新增學前及中小學學位超1萬個
為切實增強企業(yè)和群眾獲得感，成都高新區(qū)持續(xù)做優(yōu)服務保障、不斷提升城市生活品質。
今年，成都高新區(qū)將推出“向陽花開”計劃，重點解決0—6歲托育和學前教育，推動學前教育普惠優(yōu)質發(fā)展、義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，建好家門口的每一所學校。
成都高新區(qū)教文衛(wèi)健局相關負責人介紹，“今年計劃新開辦幼兒園5所，新開辦中小學7所，秋季新增學前教育學位1620個、小學學位7290個、初中學位1500個，確保符合條件的學生100%就近就讀公辦學校。同時，打造普惠性‘醫(yī)+育’嬰幼兒照護服務載體，優(yōu)先支持園區(qū)企業(yè)、社區(qū)、科研院校提供普惠托育。”
進一步深化“放管服”改革，今年成都高新區(qū)將在政務服務中心設立工程建設一站式服務專區(qū)，推動主輔線56個事項100%集中、服務人員100%集中、服務窗口100%集中。建立社會投資重大產(chǎn)業(yè)項目綜合調度制度，實施產(chǎn)業(yè)專員負責制度，提升“面對面”“一對一”解決問題的響應能力。
為幫助企業(yè)快速精準找到產(chǎn)業(yè)載體空間和辦公場所，成都高新區(qū)還將推出空間載體“容易找”，實現(xiàn)全區(qū)辦公樓宇90%信息化，實時更新樓宇數(shù)據(jù)，擴大國有載體規(guī)模，開展優(yōu)質專業(yè)產(chǎn)業(yè)空間供給試點，采用房租補貼政策、載體分割銷售等方式，多元化解決企業(yè)場地需求。
與此同時，成都高新區(qū)還將升級打造智慧政務系統(tǒng)，建立企業(yè)和個人空間，生成辦事專屬二維碼，分期分批推出50項“一碼辦成事”高頻事項。升級企業(yè)服務平臺，集成高企服務管理系統(tǒng)、金熊貓、信用查詢、人才項目申報等各類企業(yè)服務平臺，實現(xiàn)企業(yè)服務信息統(tǒng)一發(fā)布、服務事項統(tǒng)一辦理、網(wǎng)上辦事統(tǒng)進統(tǒng)出。
成都高新區(qū)
全力做優(yōu)“六大生態(tài)” 打造企業(yè)和人才創(chuàng)業(yè)圓夢高地
“區(qū)塊鏈授權，解決了沒有時間親自去辦、反復開具授權證明的煩惱，直接在手機授權就可以找他人代辦，非常便捷。”去年，市民曾琳切實感受到了成都高新區(qū)區(qū)塊鏈授權辦事服務的好處。
“區(qū)塊鏈+政務服務”利用區(qū)塊鏈、人臉識別等技術，實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)鏈上存證和共享、遠程授權辦事。這一新模式也入選成都高新區(qū)當天發(fā)布的2021年營商環(huán)境創(chuàng)新“十大優(yōu)秀案例”。
據(jù)悉，十大案例還包括“金熊貓”科技企業(yè)創(chuàng)新積分評價系統(tǒng)、惠企政策“免申即享”、“一業(yè)一證”準入即準營、司法確認“立等可取”、數(shù)字稅務員工、知識產(chǎn)權刑事案件“雙報制”、街道政務服務“網(wǎng)上辦”、醫(yī)療機構數(shù)字化監(jiān)管、連鎖企業(yè)招牌設置“一代多”豁免制。去年，成都高新區(qū)在西部率先推出惠企政策“免申即享”，實現(xiàn)政策自動匹配符合條件企業(yè)，當年撥付5000余萬元，受惠企業(yè)3000余家。
十大案例正是近年來成都高新區(qū)不斷優(yōu)化營商環(huán)境的一個縮影。去年8月，在賽迪顧問園區(qū)經(jīng)濟研究中心發(fā)布的“園區(qū)高質量發(fā)展百強（2021）”榜單上，成都高新區(qū)在“營商引領”維度位列“園區(qū)營商環(huán)境TOP20”榜首。
良好的營商環(huán)境，促進區(qū)域活力不斷迸發(fā)。去年成都高新區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2800.6億元，全年增速11.1%，兩年平均增速達9.7%；外商直接投資（FDI）12.4億美元、同比增長51.2%，創(chuàng)歷史新高；新增上市及過會企業(yè)16家，新增上市企業(yè)數(shù)量在全國高新區(qū)排名領先。截至去年底，成都高新區(qū)市場主體存量近28萬戶，其中企業(yè)17.88萬戶。
2022年，成都高新區(qū)將乘勢而上，全力做優(yōu)營商環(huán)境“六大生態(tài)”，包括做優(yōu)政務服務生態(tài)，以深化改革創(chuàng)新為抓手，破解束縛企業(yè)手腳的制約；做優(yōu)政策供給生態(tài)，圍繞企業(yè)從初創(chuàng)到上市全過程，提供全生命周期精準扶持；做優(yōu)人才發(fā)展生態(tài)，推進人才金字塔優(yōu)構工程，引育創(chuàng)新型科技人才，開發(fā)急需緊缺人才；做優(yōu)要素保障生態(tài)，創(chuàng)新要素匹配方式，推動項目提速；做優(yōu)城市宜居生態(tài)，在公共服務、硬件配套方面下足功夫；做優(yōu)親清社會生態(tài)，提升法治、市場、社會環(huán)境。
成都高新區(qū)相關負責人表示，將把優(yōu)化營商環(huán)境作為高質量發(fā)展的基礎性、全局性、先導性工作，為企業(yè)松綁、給市場騰位，將成都高新區(qū)打造成為企業(yè)和人才創(chuàng)業(yè)圓夢高地，以一流的營商環(huán)境，為建設世界一流高科技園區(qū)注入強勁動力。（諸澤海）
