陪同腿腳不便的老年人打疫苗,給居家隔離人員送物品,給需要辦理居住證的居民登記信息,收集社情民意并上報(bào)......這是雙流區(qū)西航港街道網(wǎng)格員程曉云的日常,也是西航港街道眾多網(wǎng)格員工作的縮影。
程曉云是桂花堰社區(qū)的網(wǎng)格員,也是一名黨齡18年的黨員,今年榮獲成都市十大“優(yōu)秀網(wǎng)格員”,入選四川省“百優(yōu)網(wǎng)格員”。在程曉云看來,居民的事就是頭等大事,“居民因?yàn)槲业姆?wù)綻放了笑顏,我也因?yàn)榻鉀Q了居民的燃眉之急而獲得了幸福感。”
網(wǎng)格化管理是推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工程,也是服務(wù)群眾的民生工程。近年來,雙流區(qū)西航港街道立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,聚焦基層治理難題,對標(biāo)學(xué)習(xí)上海城市網(wǎng)格化管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新城市治理綜合網(wǎng)格工作,健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任明確、處置快速、協(xié)同高效、監(jiān)督有力”的“1+11+16+151+N”城市網(wǎng)格化綜合管理體系,推動城市管理精細(xì)化、智慧化、長效化,打通基層治理體系中的“最后一公里”,滿足人民群眾對幸福美好生活的需求。
五級體系 織密一張網(wǎng)
走進(jìn)西航港街道,網(wǎng)格員的身影隨處可見:在工地周邊巡查,開展流動攤販整治;在農(nóng)貿(mào)市場整治擺攤售賣假藥行為,維護(hù)食品安全;在老舊院落調(diào)解鄰里糾紛,促進(jìn)社區(qū)和諧……從大到小、從里到外,推動網(wǎng)格治理工作全覆蓋。
為建立縱橫有致、節(jié)節(jié)相連的網(wǎng)格體系,做到邊界清晰、無交叉、無遺漏、無盲點(diǎn),西航港街道綜合考慮地域面積、人口密度、轄區(qū)資源等多方面因素,以利于基層治理、資源整合、多元參與、責(zé)任落實(shí)為原則,將所有居民小區(qū)、商貿(mào)市場、企業(yè)、單位、學(xué)校等納入綜合網(wǎng)格,在全街道構(gòu)建形成1個街道網(wǎng)格、11個街區(qū)網(wǎng)格、16個社區(qū)網(wǎng)格、151個微網(wǎng)格、N個治理單元的“1+11+16+151+N”綜合網(wǎng)格治理體系,在網(wǎng)格內(nèi)定人定責(zé)、專人專崗,加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)作、管理調(diào)度,強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控,讓工作流程規(guī)范化,事件處置高效化。
在疫情防控工作中,西航港街道便充分發(fā)揮網(wǎng)格治理“橫向到邊、縱向到底”的優(yōu)勢,以網(wǎng)格單元為基礎(chǔ)下沉資源、管理和服務(wù),打通疫情防控“最后100米”。其中,在人員排查和健康監(jiān)測工作中,相關(guān)人員按照網(wǎng)格體系各司其責(zé),累計(jì)排查五類人員信息11422條,累計(jì)健康監(jiān)測8792人。
協(xié)同共治 建強(qiáng)一支隊(duì)伍
機(jī)場路社區(qū)上優(yōu)水岸網(wǎng)格員在一次疫情排查時,在水電五局小區(qū)發(fā)現(xiàn)火情,立即聯(lián)動綜治巡邏隊(duì)伍拿上滅火器后趕往火災(zāi)現(xiàn)場滅火,將一切隱患苗頭扼殺在了搖籃里,保護(hù)了居民的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。
為打造一人多崗、一崗多責(zé)、一專多能的綜合網(wǎng)格隊(duì)伍,切實(shí)提高治理隊(duì)伍的專業(yè)性、高效性,西航港街道將過去分散的隊(duì)伍力量聚集起來,抓實(shí)抓好基層社會治理隊(duì)伍統(tǒng)一管理,變“單打獨(dú)斗”為“全域聯(lián)動”,實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。一是整合綜治、城管隊(duì)員、執(zhí)法隊(duì)員、政法網(wǎng)格員等人員組建一支主力隊(duì)伍,負(fù)責(zé)交通秩序整治,市容環(huán)境維護(hù),安全隱患排查,違法建設(shè)處置,“動土必管”等工作;二是發(fā)動社區(qū)“兩委”、151網(wǎng)格員兩支協(xié)同力量,負(fù)責(zé)群眾事務(wù)處理,矛盾糾紛調(diào)解,小區(qū)物業(yè)管理,基礎(chǔ)信息采集,重點(diǎn)人員走訪,社情民意搜集,宣傳發(fā)動群眾等內(nèi)容;三是組織751名樓棟長、258名街長、26個社會組織、400余名志愿者等N個治理單元主動參與街道群防群治工作。湖夾灘社區(qū)蔣安慧便是眾多志愿者中的一員,蔣安慧退休以后一直關(guān)心支持社區(qū)治理,自稱“閑人馬大姐”,沒事時總喜歡在社區(qū)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),經(jīng)常去社區(qū)反映發(fā)現(xiàn)的問題,因此被吸收成為網(wǎng)格粉絲的一員,一個多月就上報(bào)問題23起。
據(jù)悉,西航港街道已基本形成“廣覆蓋、全要素、大聯(lián)動、高效率”的綜合網(wǎng)格治理體系,確保了問題第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間交辦、第一時間處置。僅11月,網(wǎng)格員累計(jì)上報(bào)事件9686件,現(xiàn)場處置8793件,事件處置率達(dá)90.8%。
規(guī)范運(yùn)行 健全一套機(jī)制
“馬大姐”成為網(wǎng)格粉絲后,將發(fā)現(xiàn)的問題傳遞給所屬網(wǎng)格員,網(wǎng)格員通過網(wǎng)格平臺及時上報(bào)街道網(wǎng)格中心,網(wǎng)格中心立即派單相關(guān)職能科室處理,反應(yīng)的問題都及時得到解決。如今,“馬大姐”所在小區(qū)附近的衛(wèi)生越發(fā)整潔、損壞的公共設(shè)施得到維修、安全隱患及時得到治理,居民訴求都通過網(wǎng)格治理機(jī)制得到了很好的解決。
在網(wǎng)格化管理工作中,西航港大力推行“一般事件一鍵上報(bào)、重大事件一鍵下達(dá)”的運(yùn)行模式,對網(wǎng)格內(nèi)一般簡單事件實(shí)行“誰發(fā)現(xiàn)誰處置”,較大事件一鍵上報(bào)綜合網(wǎng)格大隊(duì)聯(lián)合處置;街道綜治網(wǎng)絡(luò)中心接到重大突發(fā)事件后立即上報(bào)街道黨工委、辦事處,第一時間按處置等級直接將指令下達(dá)至11個街區(qū)網(wǎng)格、16個社區(qū)網(wǎng)格、151個微網(wǎng)格和N個治理單元,完全實(shí)現(xiàn)“扁平化、高效率”。
智慧管理 構(gòu)建一個平臺
“拆個遷,菜市場都沒有了,你們可不可以想個辦法,建個菜市場,現(xiàn)在買菜太不方便,要繞多大一圈,走一個多小時。”接收到居民的反映,網(wǎng)格員程曉云第一時間將此事通過大聯(lián)動APP上報(bào),街道辦高度重視民生問題,協(xié)調(diào)社區(qū)和社治辦處理,幾天后小區(qū)附近建起了臨時菜市場,居民的“菜籃子”得到了基本保障。
網(wǎng)格工作瑣碎而繁雜,如何高速有效收集信息,為群眾解決問題、提供服務(wù)?智慧平臺功不可沒。一方面,西航港依托街道綜治中心,整合現(xiàn)有信息平臺,深化“大聯(lián)動、網(wǎng)格化、微治理、細(xì)服務(wù)”體系建設(shè),將街面巡查指揮中心和“大聯(lián)動”指揮中心進(jìn)行有機(jī)整合,構(gòu)建大數(shù)據(jù)中心,引入“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字化管理模式,建立中心巡屏、街面巡查、網(wǎng)格巡防及考評機(jī)制,達(dá)到指揮平臺靈通發(fā)現(xiàn)、有序流轉(zhuǎn)、閉環(huán)快速處置效果,實(shí)現(xiàn)“一個屏、一張網(wǎng)、一盤棋”聯(lián)動智慧治理機(jī)制。另一方面,運(yùn)用信息平臺智能管理手段,利用APP無線終端實(shí)施街面巡查隊(duì)員遠(yuǎn)程指揮,通過軌跡管理、事件考核,實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍線上線下雙線調(diào)度協(xié)同和管理考核,確保“事事有對應(yīng),單單有著落”。
網(wǎng)格雖小,卻連著柴米油鹽、衣食住行、就業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療教育等民生大事。西航港街道對城市治理綜合網(wǎng)格的探索創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)單一主體管理到多元協(xié)同治理、被動管理到主動預(yù)防、動態(tài)的粗放式管理到常態(tài)精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變,將社會治理成效轉(zhuǎn)化為看得見、摸得著的實(shí)惠,推動廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。(西航港街道辦事處 供圖)