攀枝花市東區(qū)緊緊圍繞“精明增長，匠心營城”理念，充分響應“復興炳草崗”號召，在城市更新下大背景下創(chuàng)新探索“一核引領、二融共促、三維并舉”的基層治理“123”工作模式。
“引”——黨建引領，高擎城市更新“主心旗”
按照“黨建引領、區(qū)域聯(lián)動、共治共享”的工作思路，創(chuàng)新成立炳草崗街道“城市更新”綜合黨委，建立區(qū)域化黨建聯(lián)盟，引導市住建局、市城管局等市、區(qū)黨政職能部門，攀路、攀賓等轄區(qū)企業(yè)和愛爾眼科等“兩新”組織結合自身職能，共同參與到城市更新發(fā)展中來。截至目前，通過充分發(fā)揮黨建聯(lián)盟平臺作用，圍繞政策宣傳、意見征求、工作協(xié)調、便民服務等方面開展共建活動90余場次，協(xié)調解決電梯加裝、違建拆除、管線遷改、樓棟拆除等項目推進中的重點難點和居民反映強烈問題40余個。
“融”——兩融共促，凝聚基層治理“源動力”
一是民情民意全過程融入，使城市更新成為老百姓心之所向、眾望所歸。堅持“問需、問計、問效于民”，當好民情民意“傳聲筒”，改變從上而下的更新模式，推行“自下而上、三上三下”的議事機制。項目啟動前期，充分調動街道社區(qū)黨員干部、“雙報到”在職黨員、支部黨員骨干成立先鋒攻堅隊伍，兩周完成望江片區(qū)樓棟信息、人員結構、管線入地、防護欄及違建等基礎情況摸排；47天完成望江片區(qū)1478戶居民調查走訪全覆蓋，收集有效問卷1377戶，覆蓋率100%，有效調查率達93.2%，為項目規(guī)劃設計提供詳實的基礎數(shù)據(jù)和民意支撐。項目推進中，持續(xù)通過促膝懇談會、壩壩龍門陣、城市更新論壇等形式，開展社情民意征集活動130余場次，征集各類意見和建議1000余條次。
二是能人挖掘賦能融合，在城市更新中實現(xiàn)群策群力、勠力同心。積極探索從小區(qū)黨支部、“五老”志愿者、電梯加裝帶頭人、網(wǎng)格員、樓棟長等群體中深入挖掘“更新頭雁”“小巷總理”等治理能人，在城市更新綜合黨委陣地設置“頭雁議事廳”“能人微課堂”，制定“五步議事法”（即能人“摸”情況、例會“議”事項、清單式“推”動、結果“示”辦理、滿意度測“評”），在能人頭雁的引領推動下，居民共商共議共治，求得社區(qū)治理最大公約數(shù)。
“治”——三個維度，筑牢共治共享“同心圓”
一是以“思想更新”為先導，讓城市發(fā)展更有深度。依托新時代文明實踐站、青年之家、老干部工作室等陣地，組建“牽手”“金穗”“春雨”“守望”“遠聲”六支特色宣講隊。以“理論+實踐”“線上+線下”“定點+入戶”模式為基礎，依托“集中宣講+流動課堂”“微宣講+志愿服務”“云宣講+有獎競答”等多樣載體，創(chuàng)新開展“城市更新論壇”“趣說更新”“‘新’老年課堂”等宣講活動，在網(wǎng)格里學、在樓棟里講、在家庭中悟，將城市更新宣講臺搬到街頭巷尾。截至目前，共開展各類宣講活動80余場次，受眾人數(shù)達到3000余人次。
二是以“志愿服務”為驅動，讓城市生活更有溫度。堅持問題導向，聚焦居民需求，依托新時代文明實踐站、所各級平臺，充分凝聚“愛的里程”“遠方的家”“樂扶青葵”“愛心積分”等眾多志愿服務品牌效應，發(fā)揮老年康樂協(xié)會、輝榮志愿者協(xié)會、“銀河”志愿隊、“逐夢”青年服務隊、“先鋒”黨員服務隊等眾多志愿服務力量，為城市更新和基層治理注入不竭的社會動能。
三是以“市域治理”為抓手，讓城市管理更有力度。優(yōu)化織密“社區(qū)黨組織-網(wǎng)格黨支部-鄰里黨小組-微網(wǎng)格黨員中心戶”一貫到底的組織鏈條，充分發(fā)揮“紅色業(yè)委會”作用；夯實“網(wǎng)格”網(wǎng)，切實做到小事不出網(wǎng)格，難事不出社區(qū)，急事不出街道；發(fā)展“自治”網(wǎng)，發(fā)掘培育小區(qū)自治“管家”，扎實推進市域社會治理現(xiàn)代化。（攀枝花市東區(qū)委員會組織部 供稿）
