近年來，四川省汶川縣積極探索基層治理新模式，各類基層“平安細(xì)胞”得到全面激活，平安建設(shè)和社會治理水平不斷提升，先后被授予全省信訪“三無”創(chuàng)建先進(jìn)縣、省級法治示范縣等稱號。通過不斷解鎖基層“治理密碼”，人民群眾的獲得感、幸福感更強(qiáng)，安全感更有保障，平安建設(shè)工作取得累累碩果。
高位謀劃 解鎖“頂層密碼”
汶川縣堅持以黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)為主線，將其貫穿平安汶川建設(shè)工作始終，成立了縣委書記、縣長任雙組長，36名縣級領(lǐng)導(dǎo)為成員，7鎮(zhèn)68個部門為成員單位的平安汶川建設(shè)暨社會治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建“黨建+自治、法治、德治共治+網(wǎng)格化、數(shù)字化”的“1+4+2”基層治理新模式，搭建起權(quán)責(zé)明晰、高效聯(lián)動、上下貫通的指揮體系。
結(jié)合縣情，汶川縣制發(fā)《創(chuàng)新推進(jìn)平安汶川建設(shè)暨社會治理現(xiàn)代化工作手冊》《汶川縣基層建設(shè)1+5工作方案》，科學(xué)規(guī)劃“任務(wù)書”“路線圖”，定人、定責(zé)、定時、定效。
此外，汶川縣充分發(fā)揮考核督導(dǎo)“指揮棒”作用，將此項工作納入年終目標(biāo)考核，納入成員單位主要負(fù)責(zé)人綜合評價重要內(nèi)容，通過清單化、項目化管理，確保平安建設(shè)各項工作“看得見、管得著”。
調(diào)配良方 解鎖“和諧密碼”
3月22日，三江鎮(zhèn)柒山村村民王某學(xué)因拆除舊樓房時致使鄰居王某平的房屋部分受損，經(jīng)多次交涉，雙方無法就賠償問題達(dá)成共識，遂向三江鎮(zhèn)無憂法治苑工作站申請調(diào)解。
了解情況后，無憂法治苑工作站立即組織轄區(qū)司法所、綜治中心、柒山村駐村干部到現(xiàn)場實地調(diào)查，進(jìn)一步掌握糾紛情況，安排當(dāng)事人開展調(diào)解。調(diào)解員與當(dāng)事人面對面擺事實、講道理、析法理，讓雙方從鄰里之情、訴訟成本考慮，經(jīng)過兩個多小時的調(diào)解，雙方最終達(dá)成一致，簽訂調(diào)解協(xié)議，現(xiàn)場支付房屋損失的賠償費(fèi)用，該起因建房引發(fā)的鄰里糾紛得以圓滿解決。
“群眾訴求無小事，切實把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層，對于平安建設(shè)意義重大。”汶川縣司法局局長向春明說。
2022年以來，汶川縣堅持和發(fā)揚(yáng)新時代“楓橋經(jīng)驗”，
深入推進(jìn)“訴源治理”，創(chuàng)新設(shè)立“1+7”無憂法治苑工作體系，對小矛盾、小苗頭、小隱患、小訴求、小事件“五小”問題提早介入、妥善化解，切實將“小事不出村（社區(qū)），大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的工作要求落到實處。
筑牢屏障 解鎖“安全密碼”
“生活在汶川，平安伴身邊”“投資在汶川，安全可放心”，這是現(xiàn)在群眾和商戶對汶川平安建設(shè)的直觀感受。
“自‘無憂警務(wù)’開展后，隨時都能看到警察帶領(lǐng)的巡邏隊在街面巡邏，多晚回家都能看到閃爍的警燈，心里覺得特別踏實和安全。”家住城關(guān)鎮(zhèn)的劉女士說。
5月3日，汶川縣公安局接群眾報警稱一男子欲跳河輕生，危急關(guān)頭，處警民輔警一路狂奔，成功將跳河男子救起。
此次救援是汶川公安實施“無憂快警”的一個縮影。
近年來，汶川縣創(chuàng)新打造“無憂快警”和“無憂鐵騎”“無憂義警”三支隊伍，延伸巡邏點線面，高密度、高頻次、精準(zhǔn)化開展巡邏防控，做到白天見警察、晚上見警燈，提高街面見警率，逐步形成警民融合、共建共享、快處快破的警務(wù)工作新模式，為維護(hù)全縣社會治安秩序穩(wěn)定注入新動力，贏得了轄區(qū)群眾的廣泛好評。
2022年以來，全縣共破獲刑事案件140起，抓獲犯罪嫌疑人182人，偵破九類涉惡案件3起，抓獲犯罪嫌疑人5人。
科技賦能 解鎖“長效密碼”
2022年9月23日，三江鎮(zhèn)樂活村書記趙勇接到電話求助后，急匆匆地趕到轄區(qū)金竹苑1棟302門口，敲開門，一位大姐面色慘白，呼吸困難。簡單詢問癥狀后，趙勇趕緊背其下樓、送醫(yī)院，掛號、取藥、辦理手續(xù)，等一切穩(wěn)定后，趙勇才長舒一口氣，轉(zhuǎn)頭沖進(jìn)下一個工作。
原來，這位被幫助的大姐并非社區(qū)常住居民，而是一名獨自在三江避暑的游客，她在小區(qū)門口的公示牌上記下了網(wǎng)格員趙勇的電話，這才在危急關(guān)頭尋求到了幫助。
近年來，汶川縣不斷優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，配齊配強(qiáng)34名專職網(wǎng)格員、84名兼職網(wǎng)格員，形成“網(wǎng)格化+基層治理、鄉(xiāng)村振興、群眾工作”的多觸角網(wǎng)格管理模式。2022年以來網(wǎng)格員共上報事件5512件，切實提升網(wǎng)格治理效能。
為提高立體化治安防控水平，汶川縣全面開展“雪亮工程”“慧眼工程”建設(shè)，與“天網(wǎng)工程”互相補(bǔ)充，在重點部位和重點場所先后安裝408個天網(wǎng)高清探頭、654個雪亮探頭、2000余個慧眼，基本實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村治安防控和群防群治工作無縫覆蓋。
“智慧小區(qū)的自動識別門禁系統(tǒng)不僅方便我們出入，更提升了安全保障水平。”家住岷江東岸小區(qū)的張先生對這一集便利性、安全性和科技感為一體的智慧安防系統(tǒng)贊不絕口。2022年以來，汶川縣全面推行“智慧小區(qū)”建設(shè)，加固小區(qū)安全保障，切實提高群眾的安全生活品質(zhì)。（張振 汶川縣政法委 供稿）
