灑庫(kù)鄉(xiāng)隸屬于四川省涼山彝族自治州美姑縣，地處美姑縣北部，南連峨曲古，北接洪溪鎮(zhèn)， 區(qū)域面積60.35平方公里，截至2019年末，戶籍人口10644人。“灑庫(kù)”是彝族姓氏。從前，此地是一片森林，甘洛地區(qū)灑庫(kù)家的兩兄來此打獵，見壩子較大，宜于居住，便全家搬來，后來便以姓氏為地名。
2016至2020年脫貧攻堅(jiān)對(duì)口幫扶美姑縣五年期間，樂山市先后投入約6000萬(wàn)元資金，在灑庫(kù)鄉(xiāng)打造了樂美社區(qū)、處火千村兩個(gè)大型集中安置點(diǎn)，布局引進(jìn)樂山知名花椒油企業(yè)“萬(wàn)弗”作為龍頭企業(yè)入駐灑庫(kù)鄉(xiāng)樂美社區(qū)。
前年5月，第三批對(duì)口幫扶工作隊(duì)一行30人肩負(fù)著鄉(xiāng)村振興的偉大使命進(jìn)駐美姑。以打造“樂美黨建百里長(zhǎng)廊”為主線，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖”繪到底，堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基石，繼續(xù)圍繞產(chǎn)業(yè)、就業(yè)兩個(gè)方面做文章，扶持壯大脫貧攻堅(jiān)期間引進(jìn)美姑入駐的“金威利”“萬(wàn)弗”兩家樂山企業(yè)，從而加快推進(jìn)美姑縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)美姑高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美姑、促進(jìn)共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在第一批、第二批、第三批的持續(xù)接力下，灑庫(kù)正成為美姑縣鄉(xiāng)村振興的樣板。去年，省十二次黨代會(huì)召開前，灑庫(kù)作為涼山州唯一、全省七個(gè)現(xiàn)場(chǎng)展播點(diǎn)亮相四川電視臺(tái)；灑庫(kù)的12345基層治理模式被州委辦、州委組織部推廣，樂美社區(qū)被表彰為省級(jí)法治示范村。
在黨建引領(lǐng)上“發(fā)力”
樂美社區(qū)作為灑庫(kù)鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)所在地，目前共有667戶，3327人，可謂之灑庫(kù)鄉(xiāng)政治經(jīng)濟(jì)文化中心。過去幾年，在樂山市和美姑縣的通力協(xié)作下，樂美社區(qū)的基層治理工作有了明顯提升，但在依然存在支部堡壘作用不明顯、黨員示范作用不充分、干部隊(duì)伍執(zhí)行力不強(qiáng)等明顯短板。面對(duì)現(xiàn)狀，工作隊(duì)提出黨建引領(lǐng)基層治理的總體構(gòu)想，突出“有形、有態(tài)、有神、有效”目標(biāo)，著力將樂美社區(qū)建設(shè)成為首批黨建引領(lǐng)基層示范點(diǎn)，示范帶動(dòng)全縣基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。
規(guī)范黨建基礎(chǔ)，著力解決“有形”問題。重點(diǎn)規(guī)范“三化”：通過實(shí)施黨群服務(wù)中心親民化改造，推動(dòng)黨員學(xué)習(xí)場(chǎng)所和活動(dòng)陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；通過督促落實(shí)“三會(huì)一課”“黨建月會(huì)”制度，組建黨員“紅袖標(biāo)”隊(duì)伍，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、疫情防控等重點(diǎn)工作，做到黨建內(nèi)容規(guī)范化；推行黨員積分管理和黨員志愿服務(wù)，開展基層干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)技能培訓(xùn)，提高便民服務(wù)事項(xiàng)辦理能力，確保黨建活動(dòng)實(shí)效化。
鮮明黨建特色，著力解決“有態(tài)”問題。重點(diǎn)培育“三態(tài)”：通過因地制宜發(fā)展壯大花椒種植產(chǎn)業(yè)，深化“黨組織+龍頭企業(yè)（合作社）+群眾”模式，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；聚焦農(nóng)村住房、垃圾、污水、廁所“四大革命”，開展“五清”行動(dòng)（清河、清溝、清渠、清路、清院），建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。以“潔美家庭”“文明進(jìn)步家庭”等評(píng)選活動(dòng)為載體，配套開辦積分超市，推動(dòng)移風(fēng)易俗，營(yíng)造健康向上良好鄉(xiāng)風(fēng)，著力培育產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、涵養(yǎng)文明生態(tài)、激活生活狀態(tài)。
彰顯黨建活力，著力解決“有神”問題。重點(diǎn)提升“三勁”：通過“業(yè)務(wù)培訓(xùn)+實(shí)踐鍛煉”，每年組織1次社區(qū)全覆蓋培訓(xùn)，全面提升社區(qū)干部隊(duì)伍拼勁。設(shè)置黨員榮譽(yù)墻，開展黨員示范戶、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評(píng)選活動(dòng)，掀起“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”熱潮，提升社區(qū)黨員群眾韌勁。堅(jiān)持黨管人才，培養(yǎng)“農(nóng)村家庭能人”“致富新星”，鼓勵(lì)示范帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。提升致富帶頭人闖勁。
發(fā)揮黨建功能，著力解決“有效”目標(biāo)。重點(diǎn)突出“三治”：健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的群眾自治組織，規(guī)范婦聯(lián)、民兵、共青團(tuán)等群團(tuán)組織。確?；鶎幼灾斡行?。設(shè)立法治專干、開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)，嚴(yán)厲打擊吸毒、賣淫、拐賣婦女兒童等違法犯罪行為，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)社會(huì)法治有效。加強(qiáng)“德古調(diào)解法”等運(yùn)用，妥善調(diào)處矛盾糾紛，引導(dǎo)彝族地區(qū)群眾治理“雙金雙高”。做到彝族地區(qū)德治有效。
在致富增收上“出招”
“小花椒”引爆“大產(chǎn)業(yè)”。美姑的百姓自來便有花椒種植的歷史傳統(tǒng)，花椒既是他們?nèi)粘２妥郎媳夭豢缮俚恼{(diào)料，也是作為經(jīng)濟(jì)作物，全家年度收入中必不可少的一部分。
為了讓美姑“大紅袍”花椒成為美姑的招牌和文化，助推美姑建成川內(nèi)花椒產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。聯(lián)合美姑當(dāng)?shù)卣灿?jì)投資1700萬(wàn)元建設(shè)灑庫(kù)鄉(xiāng)樂美現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，幫助建成1個(gè)占地面積約1000畝的現(xiàn)代化花椒種植示范基地，項(xiàng)目建成后，依托“黨支部+龍頭企業(yè)+專合社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，預(yù)計(jì)將為園區(qū)覆蓋的335戶帶來合計(jì)約300萬(wàn)元增收，戶均約9000元。同時(shí)以此為核心，計(jì)劃在明年將周邊2000余畝花椒全部納入園區(qū)二期規(guī)劃，整體打造，力爭(zhēng)明年內(nèi)申創(chuàng)全縣首個(gè)省級(jí)園區(qū)。通過樂美現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的示范作用，在五年之內(nèi)推廣帶動(dòng)全縣種植20萬(wàn)畝高品質(zhì)花椒，讓花椒成為美姑農(nóng)民穩(wěn)定增收的主要途徑。
鞋業(yè)二分廠解決“就業(yè)難”。一位對(duì)口幫扶工作隊(duì)成員這么說道：“瓦吉瓦是彝語(yǔ)中非常好的意思，也是我到美姑學(xué)會(huì)的第一句彝語(yǔ)。我記得是我第一次跟隨工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)到牛牛壩樂美鞋業(yè)幫扶工廠調(diào)研時(shí)，工廠彝族工人一直激動(dòng)地表達(dá)，同行的社區(qū)干部翻譯給我們聽的。為做強(qiáng)易地搬遷低收入人口就近就業(yè)幫扶載體，針對(duì)牛牛壩鎮(zhèn)樂美鞋業(yè)工廠無(wú)法覆蓋美姑縣北部片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況，我們計(jì)劃投入2200余萬(wàn)元，在樂美社區(qū)修建樂美鞋業(yè)灑庫(kù)分廠，灑庫(kù)分廠除了解決灑庫(kù)鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力的就近就業(yè)問題，還能吸引周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)百姓進(jìn)場(chǎng)務(wù)工，與牛牛壩鎮(zhèn)總廠互為犄角，分南北片區(qū)輻射帶動(dòng)。灑庫(kù)分廠的建成投用，將實(shí)現(xiàn)樂美鞋業(yè)公司對(duì)美姑縣全覆蓋地提供2000個(gè)以上就近就業(yè)崗位，進(jìn)廠務(wù)工人員實(shí)現(xiàn)年人均收入增加3.5萬(wàn)-4萬(wàn)元。”
在文旅發(fā)展上“布局”
如果說現(xiàn)在打出的產(chǎn)業(yè)+就業(yè)組合拳解決了易地搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)的問題，那讓百姓的包里鼓起來，找到高附加值的生財(cái)之道就是必須提前思考的問題。
美姑縣文化旅游資源豐富，種類齊全，素有畢莫文化之鄉(xiāng)、摔跤之鄉(xiāng)、美女之鄉(xiāng)、熊貓之鄉(xiāng)、南紅瑪瑙之鄉(xiāng)之稱，全縣彝族人口占比98%以上，是典型的彝族聚居縣，也是彝族傳統(tǒng)文化保留最為完整、獨(dú)特的地區(qū)。
此外，美姑的山水也是美不勝收鐘靈毓秀的黃毛梗，號(hào)稱地球邊緣－世界盡頭的龍頭山大斷崖，同峨邊、馬邊共享的大風(fēng)頂國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)自然景觀資源富集、珍稀動(dòng)植物品類繁多。
樂美社區(qū)坐落大風(fēng)頂國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)山腳，位于兩山之間的河谷地段，國(guó)道348線穿鎮(zhèn)而過，樂美社區(qū)是全縣少有的成片平坦地貌區(qū)域。隨著樂西高速很快的建成通車，美姑也即將步入全面發(fā)展的“高速”時(shí)代，工作隊(duì)充分發(fā)揮樂山作為全省乃至全國(guó)的文旅產(chǎn)業(yè)大市的優(yōu)勢(shì)，率先提出要將樂美社區(qū)打造為“椒香文旅小鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，依托現(xiàn)有資源，一是布局以“萬(wàn)弗”為核心的花椒產(chǎn)業(yè)展覽館，打造全縣工旅融合示范點(diǎn)；二是盤活閑置社區(qū)資源，對(duì)老街進(jìn)行風(fēng)貌改造，配套餐飲、民宿要素，設(shè)置彝繡，彝族漆器等“沉浸式”文化體驗(yàn)元素；三是在國(guó)道沿線修建一個(gè)自駕游營(yíng)地，將樂美社區(qū)自駕游營(yíng)地塑造成國(guó)道348自駕游必打卡點(diǎn)位。通過多元素全方位的立體配置，實(shí)現(xiàn)吸引人、留住人、能消費(fèi)，讓樂美社區(qū)成為樂西高速、國(guó)道348沿線的重要旅游“目的地”。
春天來了，一幅樂美社區(qū)融合發(fā)展的美好畫卷徐徐鋪開?。飞绞袑?duì)口幫扶工作隊(duì) 供稿）
