市場主體凈增長2.1萬戶;
在全省率先系統(tǒng)性委托下放藥品零售企業(yè)許可等事項,創(chuàng)新“套餐式、集成式”審批;
安岳檸檬在地理標志區(qū)域品牌中排全國第14位;
資陽市藥品安全評價全省綜合排名連續(xù)三年不斷攀升,由2020年全省第十四名躍升為2022年第二名;
消費者滿意度指數(shù)全省第七,全年為消費者挽回經(jīng)濟損失488.3萬余元......
2022年,資陽市市場監(jiān)管局以“優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展,強監(jiān)管、保安全”為總體思路,創(chuàng)新實干,奮勇爭先,實現(xiàn)營商環(huán)境提升、質(zhì)量品牌提高、安全水平提級、監(jiān)管效能提效,各項工作取得新進展、新成效,交出了一份滿意的“護航答卷”。
營商環(huán)境提升 市場主體增速位居全省前列
樂至縣中天鎮(zhèn)的“中天釀造”產(chǎn)業(yè)園共有中小釀造企業(yè)12家,年產(chǎn)量30萬噸,產(chǎn)值近20億元,是集蔬菜種植、農(nóng)副產(chǎn)品加工和銷售于一體的綜合基地,素有“百年工藝、中天釀造”美稱。近年來,隨著產(chǎn)業(yè)園發(fā)展,入駐企業(yè)不斷增多,產(chǎn)品檢測需求量大,中小企業(yè)檢驗設(shè)備能力不足、運行成本高、結(jié)果不精準等問題凸顯,產(chǎn)品檢驗檢測成為制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大難題。對此,在四川省市場監(jiān)管局的指導下,資陽市市場監(jiān)管局深入調(diào)研、研討,在當?shù)亟ㄔO(shè)400平米小微企業(yè)共享集中檢驗室,聘請3名專業(yè)檢驗員,“破冰”檢驗難題,服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
這是資陽市市場監(jiān)管局開展“萬人進萬企、黨建促發(fā)展”等系列走訪活動,助企紓困,提升營商環(huán)境的真實寫照。
2022年,該市在全省率先系統(tǒng)性委托下放藥品零售企業(yè)許可等事項,整合6個企業(yè)開辦事項為1個環(huán)節(jié),創(chuàng)新“套餐式、集成式”審批,企業(yè)提交材料壓減50%以上,市場主體登記、備案當場辦,免費向新開辦企業(yè)提供刻章服務(wù),實現(xiàn)企業(yè)開辦“最多跑一次”“一次都不跑”“4小時辦結(jié)”“零成本”,企業(yè)開辦流程、時間、費用等指標全面對標成都都市圈。
口腔產(chǎn)業(yè)審評審批服務(wù)實現(xiàn)一流,“中國牙谷”35家企業(yè)取得168張醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(備案)證,獲證時間較法定時限縮短40%—60%,創(chuàng)造了醫(yī)療器械產(chǎn)品獲批取證的“資陽速度”。
從市場主體的增速上,可以窺見資陽市市場監(jiān)管局在營商環(huán)境方面交出了一份滿意的“成績單”。2022年,該市市場主體凈增長2.1萬戶;總量達14.94萬戶,同比增長16.4%,高于全省平均增速8.33個百分點,增速位居全省前列。
創(chuàng)新實施學法考法免罰減罰制度,對全市321起輕微違法行為進行學法考法,減免罰款金額400余萬元,2022年12月29日,入選省發(fā)改委組織的全省營商環(huán)境論壇四大典型案例,作為資陽市唯一案例入選全省法治政府建設(shè)行政執(zhí)法類單項示范項目,聯(lián)合成德眉出臺四地市場監(jiān)管領(lǐng)域“首違不罰”清單,進一步降低市場主體輕微違法行為容錯糾錯成本。
質(zhì)量品牌提高 安岳檸檬排名全國14
近年來,資陽市市場監(jiān)管局緊緊圍繞安岳檸檬品牌培育,著力統(tǒng)一包裝品牌形象、策劃品牌發(fā)展路徑、助推品牌提檔升級、強化地理標志運用保護等多個“小切口”助力檸檬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2022年,“安岳檸檬”品牌價值達190.64億元,品牌強度835,榮登“2022中國品牌價值評價區(qū)域品牌(地理標志)100強榜”第14位,獲首批中歐互認保護產(chǎn)品,被國家知識產(chǎn)權(quán)局列入首批地理標志運用促進工程重點聯(lián)系名錄。
擦亮“安岳檸檬”金字招牌,是資陽知識產(chǎn)權(quán)工作取得明顯提升的成果。2022年,全市知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺建設(shè)項目列入全省首批市州級5個公共服務(wù)平臺建設(shè)項目之一,樂至縣獲批首批國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點縣。
同時,質(zhì)量工作實現(xiàn)新的突破。資陽市市場監(jiān)管局組織實施首屆資陽市質(zhì)量獎,獎金設(shè)置20萬元,19家重點企業(yè)報名參加評選。指導百威(四川)啤酒、四川安井食品等4家企業(yè)通過“天府質(zhì)量獎”第三輪審查,力爭1家企業(yè)入圍“天府質(zhì)量獎”提名獎。現(xiàn)代商用汽車公司榮獲“企業(yè)標準領(lǐng)跑者”稱號、安岳縣世界檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會檸檬文化活動周被確定為全國豐收節(jié)慶特色活動、四川音樂學院臨空經(jīng)濟區(qū)校區(qū)快速高效高質(zhì)建設(shè)等三項特色工作按考核細則將獲加分1.5分。
截至三季度,全市新申請商標2783件,新注冊商標2151件,累計有效注冊商標17470件,比2021年年同期增加2614件,增幅17.6%。截至目前,全市共有地理標志保護產(chǎn)品8件,地理標志證明商標8件,共有地理標志專用標志使用企業(yè)11戶,全年新增4戶,增幅57.1%,超額完成省下目標。商業(yè)秘密保護力度持續(xù)加大,四川南駿汽車集團成功申報全省第一批商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點基地。
安全水平提級 落實食品安全“兩個責任”
11月4日,資陽市雁江區(qū)“陽光小作坊”授牌儀式暨“陽光小作坊”示范創(chuàng)建總結(jié)會在雁江區(qū)市場監(jiān)管局召開。
全區(qū)368家食品小作坊中,涉及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共25家食品小作坊完成升級改造,順利通過“陽光小作坊”驗收,得分率90%以上的10家,得分率85%以上的15家。其中,12家加工場所安裝攝像探頭,以視頻信息實時對接食品安全監(jiān)督平臺,監(jiān)管人員可實時監(jiān)控小作坊生產(chǎn)過程,探索“生產(chǎn)過程可觀,安全管理可查”的“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管模式。
小作坊安全水平提升的“一小步”,也是全市市場安全水平提級的“一大步”。
2022年,資陽市委、市政府主要領(lǐng)導雙雙掛帥,任市食安委主任,形成“雙主任”領(lǐng)導格局,扎實推進落實食品安全“兩個責任”工作,守護群眾“舌尖上的安全”。全市3795位市、縣、鄉(xiāng)、村干部包保獲證食品生產(chǎn)經(jīng)營主體9216家,全覆蓋完成承諾書簽訂和首輪督導。
不僅如此,在執(zhí)法監(jiān)管上,資陽市市場監(jiān)管局開展“春雷行動2022”執(zhí)法行動、民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動、“長江禁捕打非斷鏈”、養(yǎng)老詐騙、食品安全“守底線查隱患保安全”等專項執(zhí)法行動,全年辦理各類違法案件2263件,把防風險保安全守底線作為市場監(jiān)管的首要任務(wù),牢牢扛在肩上、抓在手上。
其中,“春雷行動2022”做到了“雷聲響、雨也大”。在100天的行動期間,出動執(zhí)法人員近1萬人次,檢查各類市場主體1.2萬余個,為消費者挽回經(jīng)濟損失96萬元,開展行政指導、行政約談100余次,立案查處各類案件1550件,案值1182萬元......一系列數(shù)據(jù)的呈現(xiàn),是市場監(jiān)管部門取得優(yōu)秀“戰(zhàn)績”的真實反映。
監(jiān)管效能提效 消費者滿意度指數(shù)全省第七
打造放心、舒心的消費環(huán)境,保障消費者合法權(quán)益,是市場經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基本要求,也是最基本的民生需求。2022年,資陽消費者滿意度指數(shù)位列全省第七,這份“成績單”是如何實現(xiàn)的?
“商戶在施劃的黃線范圍內(nèi)擺得整整齊齊,水產(chǎn)、生禽區(qū)的臺面地面干干凈凈,這樣一直保持下去,市民買菜時心情都更舒暢了,幸福感就上去了。”11月3日,一場主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)文工作專題會召開,資陽市政府相關(guān)領(lǐng)導走進市場、聽取通報、熱烈討論,想方設(shè)法推動農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)升級,用心把老百姓的‘菜籃子’守護好”。
這是該市市場消費環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的一個縮影。2022年,全市完成A級、AA級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)范化建設(shè)4個,A級、AA級農(nóng)產(chǎn)品市場10個,超額完成省局目標任務(wù)。打造誠信經(jīng)營示范街4條、放心舒心示范單位130個,誠信經(jīng)營示范店80個,1800余戶商場超市作出放心食品自我承諾。流通領(lǐng)域商品抽檢合格率達93.2%,較上年度增長5.8個百分點,高于全省平均水平。
此外,企業(yè)誠信體系建設(shè)不斷完善。資陽市市場監(jiān)管局推進企業(yè)信用風險分類監(jiān)管,32.7萬條涉企信用信息精準對應(yīng)市場主體,并實施差異化監(jiān)管。建立信用承諾制度,2.1萬戶市場主體簽訂《信用承諾書》。完善信用修復機制,1554戶企業(yè)、947戶農(nóng)民專業(yè)合作社通過信用修復移出經(jīng)營異常名錄。
藥品質(zhì)量安全滿意度取得新突破。2022年,累計檢查藥品經(jīng)營使用單位10729家次,立案查處275件,處理涉藥品投訴舉報57件,移交公安機關(guān)違法案件6件。開展“藥品科技活動周”“全國安全用藥月”、科普知識進社區(qū)、進學校等宣傳活動,營造人人關(guān)心、人人支持、人人參與維護藥品安全的良好社會氛圍。資陽市藥品安全評價全省綜合排名連續(xù)三年不斷攀升,由2020年全省第十四名躍升為2022年第二名。
群眾消費維權(quán)便捷高效。全市發(fā)展啟用線上消費糾紛解決(ODR)單位21家,快速調(diào)解消費糾紛119件,發(fā)展先行賠付單位39家、線下無理由退貨承諾單位72家,退貨6802件,退貨金額30.6萬余元。及時受理、依法快捷處置消費者各類訴求1.2萬件,較2021年同期下降26.1%,為消費者挽回經(jīng)濟損失488.3萬余元,市消委會連續(xù)8年獲全國消協(xié)組織先進集體。(黃智微)