今年5月中旬,四川省中醫(yī)藥代表團(tuán)出訪西班牙、葡萄牙兩國(guó),在中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研、產(chǎn)業(yè)及海外傳播等方面達(dá)成多個(gè)合作意向。
6月中旬,四川中醫(yī)藥代表團(tuán)赴香港、澳門(mén)開(kāi)展推介活動(dòng),宜賓五糧液中藥系列酒,達(dá)州烏梅、天麻系列產(chǎn)品,內(nèi)江天冬系列產(chǎn)品等多款“明星”川藥產(chǎn)品集體亮相港澳,引起廣泛關(guān)注。
這些成績(jī)是四川在建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)過(guò)程中,深入推動(dòng)對(duì)外交流合作、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)縮影。
“示范區(qū)建設(shè)以來(lái),四川堅(jiān)持‘找準(zhǔn)小切口、實(shí)現(xiàn)大突破’改革總要求,以中醫(yī)藥強(qiáng)省‘十大行動(dòng)’為抓手,創(chuàng)新推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)文化‘三位一體’高質(zhì)量發(fā)展,成效顯著、亮點(diǎn)紛呈,入選省委深改委2022年四川全面深化改革十件大事。”省中醫(yī)藥局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)田興軍說(shuō)。
高位統(tǒng)籌:中醫(yī)藥改革紅利不斷釋放
“健全的管理體系,為宜賓中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。”今年2月,國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)專家咨詢委員會(huì)、省人大教科文衛(wèi)委綜合調(diào)研組實(shí)地考察宜賓后說(shuō)道。
2022年3月,宜賓市成立市中醫(yī)藥管理局,同時(shí)成立市中醫(yī)藥科學(xué)研究所,所轄10個(gè)縣(區(qū))統(tǒng)一增掛中醫(yī)藥管理局牌子,并新增中醫(yī)藥發(fā)展服務(wù)中心。這是繼達(dá)州之后,全省第二個(gè)單獨(dú)設(shè)立的市中醫(yī)藥管理局。此外,目前全省已有12個(gè)地市設(shè)立了事業(yè)單位性質(zhì)的中醫(yī)藥發(fā)展服務(wù)中心。
“全省中醫(yī)藥管理體系不斷健全的背后,是四川以‘闖’的精神、‘創(chuàng)’的勁頭、‘干’的作風(fēng),奮力跑好建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)第一程的不懈努力。”田興軍說(shuō)。
——2022年4月,省委、省政府成立四川省推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)和中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),24個(gè)省級(jí)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員,一體化統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)和中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)。
——2022年5月,省第十二次黨代會(huì)提出,實(shí)施中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng),推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)。此后,省委十二屆二次、三次全會(huì),省“兩會(huì)”,全省中醫(yī)藥工作推進(jìn)會(huì)議均對(duì)推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)作出重要部署。
——2022年8月,省政府印發(fā)《四川省建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)實(shí)施方案》,成為全國(guó)7個(gè)示范區(qū)中唯一一份以省政府名義的示范區(qū)文件?!秾?shí)施方案》明確構(gòu)建管理、保障、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)“四大格局”,建成科技創(chuàng)新、人才、文化“三個(gè)高地”,實(shí)施中醫(yī)藥區(qū)域協(xié)調(diào)、中醫(yī)中藥協(xié)同特色發(fā)展“兩大工程”,為示范區(qū)和中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)擘畫(huà)宏偉藍(lán)圖。
——2022年9月,省政協(xié)主席領(lǐng)銜督辦示范區(qū)重點(diǎn)提案及5件關(guān)聯(lián)提案,推動(dòng)中醫(yī)藥綜合改革實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破,得到有關(guān)部門(mén)充分采納。
——2023年2月至5月,省人大開(kāi)展中醫(yī)藥“一法一條例”實(shí)施情況調(diào)研督導(dǎo),對(duì)全省21個(gè)市(州)全覆蓋進(jìn)行執(zhí)法檢查,針對(duì)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展存在的困難和問(wèn)題,廣泛開(kāi)展調(diào)研、座談,提出針對(duì)性的意見(jiàn)和建議。
凝心聚力,協(xié)同創(chuàng)新。省中醫(yī)藥局充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,24個(gè)成員單位將示范區(qū)建設(shè)納入相關(guān)規(guī)劃,推動(dòng)系列政策措施落地生根、開(kāi)花結(jié)果,中醫(yī)藥改革紅利不斷釋放:四川獲批建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、國(guó)家中醫(yī)疫病防治基地、中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院,中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院等國(guó)家重大項(xiàng)目16個(gè)。出臺(tái)20條醫(yī)保措施支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,實(shí)施“四大創(chuàng)新工程”打造中醫(yī)藥創(chuàng)新高地,首批建設(shè)成都、資陽(yáng)兩個(gè)省級(jí)區(qū)域制劑中心,遴選195種中藥制劑、174種藏藥制劑進(jìn)入第二批調(diào)劑目錄。
人才是中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新的第一資源。四川進(jìn)一步完善中醫(yī)藥職稱改革評(píng)價(jià)體系,打破中醫(yī)藥高級(jí)職稱申報(bào)評(píng)審全省統(tǒng)一高級(jí)職稱和基層高級(jí)職稱的界限,增設(shè)技師類(lèi)別職稱,將“西學(xué)中”人員納入中醫(yī)藥職稱評(píng)審范圍。在全省9個(gè)行業(yè)性人才計(jì)劃中新增了中醫(yī)藥人才專項(xiàng),新設(shè)省岐黃學(xué)者、岐黃菁英人才培養(yǎng)項(xiàng)目;新增國(guó)醫(yī)大師1名、全國(guó)名中醫(yī)3名、岐黃學(xué)者等高層次人才24名,評(píng)選第四屆四川省十大名中醫(yī)。推進(jìn)四川中醫(yī)藥高等??茖W(xué)校升格本科院校,四川省中醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院納入高等院校設(shè)置“十四五”規(guī)劃。
強(qiáng)化統(tǒng)籌,主動(dòng)作為。省委、省政府將示范區(qū)建設(shè)納入對(duì)市(州)黨委政府績(jī)效目標(biāo)考核,進(jìn)一步激發(fā)市(州)黨委政府推進(jìn)中醫(yī)藥改革創(chuàng)新激情、壓實(shí)工作責(zé)任。全省所有市(州)與省中醫(yī)藥局均簽署了局市戰(zhàn)略合作協(xié)議、建立定期會(huì)商機(jī)制,推動(dòng)中醫(yī)藥綜合改革成為全省上下共同命題。各市(州)設(shè)立黨委政府“一把手”任組長(zhǎng)的示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,形成把中醫(yī)藥作為重要工作來(lái)抓的共識(shí)。
宜賓每年安排5000萬(wàn)元市級(jí)中醫(yī)藥發(fā)展專項(xiàng)資金。眉山、達(dá)州、雅安等地設(shè)立中醫(yī)藥綜合改革專項(xiàng)資金,單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)補(bǔ)1000萬(wàn)元。瀘州、遂寧出臺(tái)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,瀘州、綿陽(yáng)、廣元、內(nèi)江在醫(yī)保支持中醫(yī)藥發(fā)展方面作出積極探索,自貢、德陽(yáng)、廣元、南充市中醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)如火如荼,《涼山彝族自治州中醫(yī)藥保護(hù)條例》自2023年2月1日起施行……
倍風(fēng)而馳,易以遠(yuǎn)。伴隨一系列重大改革、重大項(xiàng)目和重大政策落地,四川正朝著競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、影響力卓著的中醫(yī)藥強(qiáng)省穩(wěn)步前行。
為民惠民:家門(mén)口享受高質(zhì)量中醫(yī)藥服務(wù)
6月5日,達(dá)州市通川區(qū)西外羅浮廣場(chǎng)排起了長(zhǎng)隊(duì),一場(chǎng)“川渝名中醫(yī)達(dá)州行”活動(dòng)在這里舉行,來(lái)自四川省中醫(yī)醫(yī)院、四川省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、四川省第二中醫(yī)院、重慶市北碚區(qū)中醫(yī)院、重慶市渝北區(qū)中醫(yī)院及達(dá)州市的12名川渝中醫(yī)專家,現(xiàn)場(chǎng)為群眾送去了高質(zhì)量的中醫(yī)藥服務(wù),受到群眾的熱烈歡迎。
在全國(guó)范圍內(nèi),雅安市率先在寶興縣開(kāi)展了車(chē)載流動(dòng)醫(yī)院試點(diǎn)工作,將中醫(yī)藥服務(wù)納入服務(wù)內(nèi)容,讓群眾在家門(mén)口就能享受中醫(yī)藥服務(wù)。實(shí)現(xiàn)每個(gè)中高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn),以及每個(gè)片區(qū)均有流動(dòng)醫(yī)療服務(wù)車(chē),基層中醫(yī)藥服務(wù)輻射效能增強(qiáng)。
基層中醫(yī)藥服務(wù)怎么樣,是對(duì)示范區(qū)建設(shè)成效的重要檢驗(yàn),也直接關(guān)系到群眾獲得感。
四川大力推進(jìn)中醫(yī)強(qiáng)基層“百千萬(wàn)”行動(dòng),通過(guò)組織100個(gè)省級(jí)、1000個(gè)市級(jí)、1萬(wàn)個(gè)縣級(jí)專家團(tuán)隊(duì)實(shí)施“省包縣、市包鄉(xiāng)、縣包村”下沉幫扶,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源共享,讓群眾在家門(mén)口就能享受到大醫(yī)院同質(zhì)化的中醫(yī)藥服務(wù)。此外,還創(chuàng)新支持23個(gè)中醫(yī)藥特色為主導(dǎo)的中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)縣域中醫(yī)醫(yī)療次中心,支持29所縣級(jí)中醫(yī)院扶優(yōu)補(bǔ)短組建縣域緊密型醫(yī)共體,12所縣級(jí)中醫(yī)院開(kāi)展“兩??埔恢行?rdquo;等服務(wù)能力建設(shè),支持實(shí)施1500個(gè)基層中醫(yī)館內(nèi)涵建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)基層“大病不出縣、小病不出村”。
深耕基層的同時(shí),四川也一直在著力提升中醫(yī)救治急危重癥及疑難疾病的能力。
在四川大學(xué)華西醫(yī)院,中西醫(yī)結(jié)合治療重癥急性胰腺炎病死率降低至15%左右,手術(shù)率降低至10%以下,總體療效國(guó)際領(lǐng)先,年診療量突破2000例,臨床治療規(guī)模達(dá)到全國(guó)之首。
在省中醫(yī)醫(yī)院,第四屆國(guó)醫(yī)大師陳紹宏提出“虛、瘀、痰、火、風(fēng)”的病機(jī)理論,制定了“復(fù)元醒腦、逐瘀化痰、泄熱熄風(fēng)”的治法,首創(chuàng)的“中風(fēng)醒腦液”經(jīng)國(guó)家中醫(yī)藥管理局組織在16個(gè)省份進(jìn)行了驗(yàn)證推廣。在他帶領(lǐng)的中醫(yī)經(jīng)典病房,中風(fēng)病(腦出血/腦梗死)、肺纖維化、冠心病3個(gè)主攻病種的中醫(yī)治療率達(dá)到91.33%,有效率均在80%以上。
在瀘州,94歲高齡的全國(guó)名中醫(yī)、肝膽病專家孫同郊早早來(lái)到西南醫(yī)科大學(xué)附屬中醫(yī)醫(yī)院診室,換上白大褂、戴上助聽(tīng)器,開(kāi)始她與患者每周三特需專家門(mén)診的“約會(huì)”,60多年來(lái)從未間斷。
目前,四川正積極推進(jìn)12個(gè)省級(jí)中醫(yī)經(jīng)典傳承中心建設(shè),建成治未病中心20個(gè),累計(jì)建成重癥急性胰腺炎、糖尿病等省級(jí)重大疾病中醫(yī)藥防治中心20個(gè),充分發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特作用,護(hù)佑人民健康。
擦亮品牌:經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再添新增長(zhǎng)點(diǎn)
2月20日,由阿斯利康支持打造的中醫(yī)藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新空間在成都高新區(qū)中西醫(yī)結(jié)合現(xiàn)代化創(chuàng)新中心舉行開(kāi)館儀式。標(biāo)志著四川省首個(gè)由跨國(guó)世界500強(qiáng)藥企作為“鏈主”掛帥,專注于中醫(yī)藥領(lǐng)域的創(chuàng)新基地正式落戶成都高新區(qū)。截至目前,在中醫(yī)藥領(lǐng)域,成都高新區(qū)已匯聚地奧制藥、華神集團(tuán)、四川新荷花等重點(diǎn)中醫(yī)藥生產(chǎn)制造企業(yè),擁有三七通舒膠囊、地奧心血康、黃芪片等重點(diǎn)品種。
2022年,四川著力推動(dòng)中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),全省中藥材種植面積達(dá)850萬(wàn)畝,規(guī)模以上中藥企業(yè)營(yíng)收581億元,已培育好醫(yī)生、新綠色超50億元企業(yè)2家,康弘、成都第一制藥等超10億元企業(yè)5家,百裕藥業(yè)、新荷花等超5億元企業(yè)4家,利民飲片等超億元企業(yè)48家,建成省星級(jí)中藥材現(xiàn)代農(nóng)(林)業(yè)園區(qū)10個(gè),川產(chǎn)道地藥材年綜合產(chǎn)值達(dá)1200余億元。設(shè)立中醫(yī)藥研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)基金,首批注入3000萬(wàn)元,進(jìn)一步激勵(lì)和保護(hù)企業(yè)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新積極性。
巴山蜀水出良藥,畫(huà)卷鋪起天地間。
在彭州市敖平鎮(zhèn)、綿陽(yáng)市三臺(tái)縣,川芎、麥冬等大宗藥材種植成為助力鄉(xiāng)村振興的“金鑰匙”。3萬(wàn)多畝川附子、川續(xù)斷讓大涼山變?yōu)?ldquo;金山銀山”,助力彝族同胞過(guò)上向往的幸福生活。甘孜州中藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提能升級(jí),鄉(xiāng)城藏青蘭公司生產(chǎn)的板藍(lán)根、三七等品種正式投產(chǎn)上市,藏藥制劑遠(yuǎn)銷(xiāo)海內(nèi)外。
“巴州枳殼,一個(gè)品牌撬動(dòng)一方產(chǎn)業(yè)。”在巴中市巴州區(qū)中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),一條醒目的標(biāo)語(yǔ)對(duì)外傳遞著這個(gè)省級(jí)五星級(jí)中藥材園區(qū)發(fā)展的著力點(diǎn)。出臺(tái)枳殼標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)規(guī)范,探索與大學(xué)、科研院所科研合作,打造國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū),巴州區(qū)圍繞道地藥材做文章,勃勃生機(jī)奔涌而來(lái),推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,道地藥材真正地道。
在“川白芷”道地產(chǎn)區(qū)遂寧,船山區(qū)積極規(guī)劃建設(shè)白芷產(chǎn)業(yè)園區(qū),已招引重慶太極藥業(yè)、回春堂藥業(yè)、全泰堂藥業(yè)、興川白芷產(chǎn)業(yè)有限公司入駐,建有全國(guó)白芷種質(zhì)資源圃,培育引進(jìn)川芷2號(hào)、川芷3號(hào)良種,新研發(fā)白芷香囊、藥膳包、白芷藥酒等精深加工產(chǎn)品10余個(gè)。曾經(jīng)的撂荒地轉(zhuǎn)眼間變成了“香饃饃”,中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)讓當(dāng)?shù)卮迕裼辛顺掷m(xù)增收的保障。
川渝簽署合作協(xié)議10余項(xiàng),聯(lián)合實(shí)施川渝道地藥材品質(zhì)保障關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用等重點(diǎn)科研項(xiàng)目,“川港中醫(yī)藥交流合作會(huì)議”“川澳中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)”等區(qū)域合作會(huì)議密集召開(kāi),川港中醫(yī)藥發(fā)展聯(lián)盟成立,共建中藥質(zhì)量研究國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,聯(lián)合研發(fā)中藥新藥、大健康產(chǎn)品?;I建中藥材線上交易采購(gòu)平臺(tái),借助香港、澳門(mén)國(guó)際化市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)川藥“走出去”。牽頭吸納云貴川3省39個(gè)縣成立“烏蒙山中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟”,制定片區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,建成烏蒙山產(chǎn)業(yè)技術(shù)分院,大力發(fā)展片區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),助力鄉(xiāng)村振興。
濃厚氛圍:中醫(yī)藥文化全面融入群眾生產(chǎn)生活
5月21日“世界脊柱健康日”前后,以“守護(hù)脊柱健康中醫(yī)藥在行動(dòng)”為主題的2023年校園中醫(yī)藥文化主題日活動(dòng)在全省百所中小學(xué)校展開(kāi)。觀看科普動(dòng)畫(huà)、體驗(yàn)傳統(tǒng)養(yǎng)生功法,孩子們?cè)谠⒔逃跇?lè)中感受了中醫(yī)藥文化的獨(dú)特魅力。
4月20日,四川省政府新聞辦舉行專題新聞發(fā)布會(huì),全面介紹《天回醫(yī)簡(jiǎn)》研究整理情況?!短旎蒯t(yī)簡(jiǎn)》已由國(guó)家文物出版社正式出版,是國(guó)內(nèi)迄今為止發(fā)現(xiàn)的內(nèi)容最豐富、體系最完整、最具理論和臨床價(jià)值的古代醫(yī)學(xué)文獻(xiàn),成為繼三星堆遺址、金沙遺址之后四川又一重要考古發(fā)現(xiàn)。
《巴蜀中醫(yī)文獻(xiàn)珍本匯刊》《川派中醫(yī)名家珍匯刊》首次公開(kāi)整理并影印出版,其中許多都是難得一見(jiàn)的孤本。新增省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目34項(xiàng)、四川省中醫(yī)藥文化宣傳教育基地12個(gè)。“李仲愚杵針療法”被列入傳統(tǒng)醫(yī)藥類(lèi)國(guó)家級(jí)非遺傳承項(xiàng)目。舉辦“講好中國(guó)故事”創(chuàng)意傳播大賽中醫(yī)藥主題賽,國(guó)內(nèi)首部以中醫(yī)藥文化為主題的交響樂(lè)作品《本草》在國(guó)家大劇院上演,由四川出品的中醫(yī)藥電視劇《后浪》熱播……中醫(yī)藥文化傳承創(chuàng)新不斷。
5月出訪西班牙期間,省僑辦和省中醫(yī)藥局組織“中醫(yī)關(guān)懷團(tuán)”,在西班牙僑商總會(huì)開(kāi)展惠民中醫(yī)義診活動(dòng),短短四小時(shí),6位專業(yè)中醫(yī)師耐心詳盡地為100多位僑胞現(xiàn)場(chǎng)會(huì)診及解答各種醫(yī)療方面問(wèn)題,得到一致好評(píng)。
2021年開(kāi)始,省中醫(yī)藥局與省僑辦聯(lián)動(dòng)協(xié)作,啟動(dòng)“天府云醫(yī)•海外惠僑遠(yuǎn)程醫(yī)療站”建設(shè),目前已在西班牙巴塞羅那、阿根廷布宜諾斯艾利斯、西班牙馬德里、意大利米蘭、蘇里南帕拉馬里博建成5個(gè)醫(yī)療站,帶動(dòng)越來(lái)越多的海外僑胞成為中醫(yī)藥文化的傳承與傳播者。
深化與“一帶一路”沿線國(guó)家中醫(yī)藥人文交流,推進(jìn)中醫(yī)藥“健康旅游+國(guó)際醫(yī)療”行動(dòng),加快建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地,海外中醫(yī)藥中心持續(xù)加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)。四川——尼泊爾中醫(yī)藥線上交流會(huì)、“岐黃四川本草天府——四川中醫(yī)藥走進(jìn)駐蓉領(lǐng)事機(jī)構(gòu)”等一系列特色活動(dòng)成功舉辦。中醫(yī)藥這張四川對(duì)外交流的名片越擦越亮。
今年初,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》,明確實(shí)施“國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試點(diǎn)工程”,提出充分調(diào)動(dòng)地方積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,先行先試,以點(diǎn)帶面,為全面深化中醫(yī)藥改革探索途徑、積累經(jīng)驗(yàn)。
四川將以全面建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)為總攬,以中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)為目標(biāo),加快形成中醫(yī)藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)、文化“三位一體”高質(zhì)量發(fā)展新格局——
打造一批中醫(yī)藥強(qiáng)縣。突出中醫(yī)藥綜合改革,鼓勵(lì)地方按照省級(jí)改革目標(biāo)先行先試。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,遴選一批中醫(yī)藥強(qiáng)縣,根據(jù)各縣基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),每個(gè)縣確定2~3個(gè)改革試點(diǎn)課題,為全省作示范。
建立公立中醫(yī)醫(yī)院、地方中醫(yī)藥發(fā)展成效等評(píng)價(jià)機(jī)制。建立政府支持中醫(yī)醫(yī)院特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的財(cái)政投入、醫(yī)保支持、薪酬分配的中醫(yī)醫(yī)院姓“中”考核機(jī)制;建立以組織管理、服務(wù)能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化影響以及人民群眾獲得感、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度為重點(diǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的市(州)中醫(yī)藥發(fā)展成效評(píng)價(jià)體制。
深化做亮中醫(yī)藥區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、中醫(yī)中藥協(xié)同發(fā)展兩張“特色卷”。圍繞示范區(qū)建設(shè)兩張“特色卷”,組織專業(yè)力量,開(kāi)展前瞻性、戰(zhàn)略性政策研究,提出具有創(chuàng)新性、可行性的舉措,提高改革政策“含金量”,同時(shí)組織專家論證、調(diào)研督導(dǎo)。
持續(xù)培育大企業(yè)、大品種。主要聚焦已超5億元、超億元企業(yè),通過(guò)資金支持、招商引資、搭建平臺(tái)、多維合作等方式推動(dòng)企業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)躍升,力爭(zhēng)新增培育營(yíng)收超10億元和超5億元的中醫(yī)藥大企業(yè)。以大品種、大基地為目標(biāo),引導(dǎo)資源要素向道地產(chǎn)區(qū)匯集,實(shí)現(xiàn)川產(chǎn)道地藥材發(fā)展區(qū)域化、集約化、規(guī)?;?,重點(diǎn)培育麥冬、川芎等中藥“大品種”。推進(jìn)食藥同源,在藥品(中成藥、飲片)、保健食品、膳食補(bǔ)充劑、食品、日化產(chǎn)品等全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)上持續(xù)攻關(guān)。
“國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)是黨中央、國(guó)務(wù)院部署的重大改革任務(wù),作為四川中醫(yī)藥人,我們深感使命光榮、責(zé)任重大。”田興軍表示。以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為契機(jī)和抓手,按照“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求,四川將進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新突破,加快形成一批改革成果,發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì),積極融入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,全面鋪開(kāi)、縱深推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè),不負(fù)“中醫(yī)之鄉(xiāng)、中藥之庫(kù)”的美譽(yù)。(王昱霖 省中醫(yī)藥管理局供稿)