近日，2023年成都市優(yōu)化營商環(huán)境典型案例評(píng)選活動(dòng)結(jié)果正式出爐。成都高新區(qū)提報(bào)的“創(chuàng)新打造全生命周期樓宇企業(yè)法律服務(wù)中心，護(hù)航法治化營商環(huán)境建設(shè)”案例因其具有代表性、創(chuàng)新性，從145個(gè)參選案例中脫穎而出，獲評(píng)“2023年成都市優(yōu)化營商環(huán)境典型案例”。

法治是最好的營商環(huán)境。為了全面貫徹落實(shí)中央、省、市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，近年來，成都高新區(qū)聚焦市場主體的法律服務(wù)需求，扎實(shí)推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)，以法治力量不斷激發(fā)市場動(dòng)能，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

銀泰中心、通威國際中心、中海國際中心……遠(yuǎn)眺成都高新區(qū)，一座座涵蓋金融、教育、科技、互聯(lián)網(wǎng)等多種業(yè)態(tài)的商務(wù)樓宇林立其間，它們被形象地比喻為“立體的開發(fā)區(qū)”“垂直的商業(yè)街”，折射出現(xiàn)代城市的無限生機(jī)與活力。

作為成都科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，成都高新區(qū)現(xiàn)已建成近300座商務(wù)樓宇，全區(qū)80%的企業(yè)聚集其中，助推著樓宇經(jīng)濟(jì)蓬勃增長。

企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體，如何助其駛上高質(zhì)量發(fā)展的“快車道”？法律服務(wù)必不可少。

前置服務(wù)端口，是拉近政企距離的最佳方式。為了更好地滿足企業(yè)的法律服務(wù)需求，成都高新法院針對(duì)轄區(qū)特點(diǎn)，瞄準(zhǔn)中小微企業(yè)普遍存在的專職法律顧問短缺、糾紛化解渠道不足等問題，聯(lián)合多方資源，創(chuàng)新設(shè)立“全生命周期樓宇企業(yè)法律服務(wù)中心”，實(shí)行“法官+法治三員”工作機(jī)制，將法律服務(wù)直接送達(dá)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

今年4月，成都高新法院與桂溪街道辦事處聯(lián)合四川金沙商事調(diào)解中心，在“亞洲最大的單體建筑”環(huán)球中心共設(shè)四川省首個(gè)“全生命周期樓宇企業(yè)法律服務(wù)中心”（以下簡稱“法律服務(wù)中心”）。

“環(huán)球中心是成都高新區(qū)容納中小微企業(yè)數(shù)量最多的樓宇，累計(jì)高達(dá)2300多家。以點(diǎn)帶面，我們的服務(wù)還能同時(shí)輻射到周邊18座商業(yè)樓宇、15萬平方米科創(chuàng)空間、2700余家金融及配套服務(wù)機(jī)構(gòu)。”成都高新法院立案庭法官助理何菲將首站“法律服務(wù)中心”設(shè)在環(huán)球中心的原因道出。

走進(jìn)“法律服務(wù)中心”，一面展示著各類入駐中心的法律服務(wù)組織Logo的解紛“品牌墻”映入眼簾。同時(shí)，可以看到法官、商事調(diào)解員、仲裁員、駐場律師、網(wǎng)格員在這里辦公忙碌，他們各司其職、分工明確，全力解決企業(yè)在政務(wù)、解紛、法務(wù)方面的不同需求。

據(jù)了解，一起涉及國有糧食供應(yīng)鏈管理企業(yè)和商貿(mào)公司的買賣合同糾紛案件曾在此被成功調(diào)解。據(jù)悉，原告和被告發(fā)生糾紛以后，主動(dòng)到“法律服務(wù)中心”申請(qǐng)調(diào)解。“法律服務(wù)中心”受理案件后，承辦法官和糾紛調(diào)解員密切配合，經(jīng)由前期充分調(diào)查、線上線下多次溝通，最終促使雙方當(dāng)事人達(dá)成和解。

企業(yè)代表在現(xiàn)場感慨地說道：“法官和調(diào)解員幫助我們化解了糾紛，緩解了經(jīng)營壓力，服務(wù)非常的高效和專業(yè)！”這起“快”“準(zhǔn)”“巧”的解紛案例，讓企業(yè)充分感受到司法的“速度”“力度”和“溫度”。

值得一提的是，“法律服務(wù)中心”還以全鏈條、無死角的特色化、精準(zhǔn)化服務(wù)覆蓋企業(yè)“全生命周期”，在企業(yè)初創(chuàng)期，啟動(dòng)一站式“體檢”；在企業(yè)成長期，實(shí)施導(dǎo)向式“問診”；在企業(yè)成熟期，開展滴灌式“巡診”；在企業(yè)轉(zhuǎn)型期，提供訂單式“會(huì)診”。以訂單式“會(huì)診”為例，“法律服務(wù)中心”圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型期涉及到的清場、合資、資金籌集、權(quán)證辦理等環(huán)節(jié)，提供專業(yè)的法律意見，幫助其更好地拓展市場、降低成本、增加質(zhì)效。

“運(yùn)行半年以來，服務(wù)中心消減了轄區(qū)內(nèi)涉及中小微企業(yè)的合同糾紛、勞動(dòng)爭議3000余件，提供法律咨詢400余次，調(diào)解案件500余件，涉及標(biāo)的金額7000余萬元。截至目前，累計(jì)服務(wù)環(huán)球中心內(nèi)超500家企業(yè)。”何菲表示。

除了環(huán)球中心之外，今年9月，成都高新法院還牽頭在茂業(yè)中心、東方希望天祥廣場、花樣年·美年廣場設(shè)立“法律服務(wù)中心”，服務(wù)企業(yè)數(shù)量超過3000家。未來，成都高新法院還會(huì)以成都地鐵一號(hào)線為基礎(chǔ)，加快規(guī)劃建設(shè)“解紛一號(hào)線”，在桂溪街道、石羊街道等企業(yè)集中區(qū)域布局更多站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“矛盾不中轉(zhuǎn)，糾紛不換乘”。

在成都高新法院門口，一間名為“24小時(shí)自助法院”（以下簡稱“自助法院”）的專用公共區(qū)域引人關(guān)注。走進(jìn)大廳，立案一體機(jī)、自助送達(dá)一體機(jī)、智能云柜、自助繳費(fèi)機(jī)、自助復(fù)印機(jī)等智能化訴訟服務(wù)設(shè)備一應(yīng)俱全。

將云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段深度應(yīng)用到訴訟服務(wù)中，成為成都高新區(qū)以數(shù)字化手段推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)的生動(dòng)縮影。

“以前，高新區(qū)內(nèi)很多律師反饋無法在8小時(shí)工作時(shí)間之外辦理法律業(yè)務(wù)，給相關(guān)工作的開展帶來了極大不便。設(shè)立‘自助法院’，可以讓當(dāng)事人和律師根據(jù)自己的安排靈活辦理相關(guān)事項(xiàng)，節(jié)約時(shí)間成本，提升辦事效率。”何菲表示。

“一站式、全天候、不打烊、自助辦”訴訟服務(wù)辦理是“自助法院”的最大特色，能向辦事群眾和代理律師提供“7×24”小時(shí)的全天候自助服務(wù)，具體包括訴訟引導(dǎo)、信息查詢，在線立案、在線繳費(fèi)、材料收轉(zhuǎn)、文書送達(dá)、在線調(diào)解和互聯(lián)網(wǎng)庭審等業(yè)務(wù)，讓“法院上班我上班，法院下班我下班”這類困擾迎刃而解。

“這個(gè)‘自助法院’確實(shí)為我們企業(yè)辦理訴訟業(yè)務(wù)提供了便利，因?yàn)槲覀儼滋焐习嗖环奖阏?qǐng)假，等下了班過來，用這里的‘立案一體機(jī)’，根據(jù)設(shè)備引導(dǎo)，完成文書制作，并提交立案申請(qǐng)，再也不用擔(dān)心當(dāng)天辦不到事了！”近日，成都高新區(qū)某小微企業(yè)負(fù)責(zé)人李女士因房屋租賃合同糾紛，前往“自助法院”成功立案后，連聲稱贊道。

在成都高新區(qū)，像李女士這樣為“自助法院”訴訟服務(wù)點(diǎn)贊的企業(yè)、群眾還有很多。“自助法院”的設(shè)立，讓司法服務(wù)突顯出信息化、智能化的特質(zhì)。對(duì)于企業(yè)、群眾而言，不僅減輕了訴累，節(jié)約了時(shí)間成本、訴訟成本，還能讓他們感受到服務(wù)中的便捷、高效和溫馨。

今年，“自助法院”迎來升級(jí)更新。據(jù)介紹，在大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)的加持下，立案一體機(jī)增設(shè)向訴訟當(dāng)事人提供類案推送、文書模板輔助服務(wù)、訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示、結(jié)果預(yù)判與調(diào)解建議等職能，讓訴訟維權(quán)便利度實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步提升。

截至目前，“自助法院”共幫助辦事群眾提供綜合查詢531次、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估187次、格式文書487份、訴訟費(fèi)計(jì)算183次、自助立案1344件、電子閱卷403次、開庭公告查詢239次。

將創(chuàng)新基因深植于發(fā)展血脈的成都高新區(qū)，現(xiàn)已集聚超4300家高新技術(shù)企業(yè)。創(chuàng)新動(dòng)能澎湃不息，保護(hù)創(chuàng)新的腳步也從未停歇。近年來，成都高新區(qū)積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，不斷激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力。

今年，由成都高新公安分局推出的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)云警務(wù)室”（以下簡稱“云警務(wù)室”）小程序完成迭代升級(jí)。通過整合公安、檢察院、法院、行政職能部門及知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)專家等多方資源，借助線上平臺(tái)向企業(yè)提供法律宣傳、政策咨詢、報(bào)案預(yù)審等服務(wù)，為企業(yè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供有力支持。

“作為成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高地，成都高新區(qū)聚集了大量的科技型企業(yè)，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)這些企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵犯的時(shí)候，他們不清楚如何報(bào)案、準(zhǔn)備哪些材料以及如何固定證據(jù)。因此，我們推出了這個(gè)小程序，幫助企業(yè)維護(hù)合法權(quán)益，為其節(jié)約維權(quán)的時(shí)間、精力和成本。”成都高新公安分局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)教導(dǎo)員陳瀟鴻說道。

“云警務(wù)室”小程序的推出，讓企業(yè)維權(quán)觸手可及。“‘云警務(wù)室’這一線上平臺(tái)，讓我們企業(yè)維權(quán)報(bào)案變得更加方便，過去需要反復(fù)提交資料，花費(fèi)大量的時(shí)間和精力，現(xiàn)在只需要?jiǎng)觿?dòng)手指就能輕松完成。”日前，某電子科技公司相關(guān)工作人員在給成都高新公安分局送來的感謝信中這樣寫道。

據(jù)陳瀟鴻介紹，企業(yè)在完成提交案件證明材料后，24小時(shí)之內(nèi)即可收到相關(guān)反饋，反饋結(jié)果可通過小程序?qū)崟r(shí)查詢。由于案件涉及企業(yè)的專利和核心技術(shù)，“云警務(wù)室”采用了嚴(yán)格的保密技術(shù)，保護(hù)企業(yè)的商業(yè)機(jī)密不外泄。

“云警務(wù)室”的創(chuàng)新之處在于“化被動(dòng)為主動(dòng)”，把以往企業(yè)報(bào)警公安事后被動(dòng)介入轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;事前”警方主動(dòng)宣防引導(dǎo)、“事中”指引企業(yè)規(guī)范取證、“事后”規(guī)范報(bào)案止損。

“于企業(yè)而言，節(jié)約了來回奔波的時(shí)間；于公安而言，提高了辦案效率。自小程序推出后，西門子、京東方、騰訊等多家高新區(qū)的企業(yè)進(jìn)行了體驗(yàn)和使用。”陳瀟鴻表示。

據(jù)悉，小程序現(xiàn)已向區(qū)域內(nèi)企業(yè)提供法律宣傳、風(fēng)險(xiǎn)提示、報(bào)案引導(dǎo)、專題講座及定制培訓(xùn)等系列線上數(shù)字化服務(wù)，共幫助76家企業(yè)消除風(fēng)險(xiǎn)管控盲區(qū)56處，開展企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估126次，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施25條，接收線索立案偵辦侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件8起。截至目前，已有785家科技型企業(yè)注冊(cè)使用。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布第五批國家專精特新“小巨人”企業(yè)名單，成都共有84家企業(yè)，其中成都高新區(qū)41家企業(yè)上榜，占全省38.3%、全市48.8%。數(shù)據(jù)顯示，成都高新區(qū)有效期內(nèi)的專精特新“小巨人”企業(yè)總數(shù)達(dá)106家。

這份亮眼成績單的背后，印刻著成都高新區(qū)“完善法治保障，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航”的堅(jiān)實(shí)足跡。

下一步，成都高新區(qū)將不斷提升區(qū)域營商環(huán)境的法治化水平，為各類經(jīng)營主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的良好環(huán)境，給企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新吃下“定心丸”，助力專精特新、中小企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大。可以預(yù)見的是，在一流營商環(huán)境的滋養(yǎng)下，企業(yè)定會(huì)不斷釋放創(chuàng)新創(chuàng)造澎湃動(dòng)能，為成都高新區(qū)奮力打造具有世界影響力的一流科技園區(qū)提供有力支撐。（趙丹丹 張嘉鈺）