習近平總書記2022年6月在四川考察時強調(diào)，“要嚴守耕地紅線，保護好這片產(chǎn)糧寶地，把糧食生產(chǎn)抓緊抓牢”。食為政首，地為根基。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。岳池縣素有“川東糧倉”之稱，享有“千年銀岳池”的美譽。近年來，岳池縣人民檢察院深化“政協(xié)+檢察”融合履職模式，強化溝通協(xié)作，通過政協(xié)提案與公益訴訟檢察建議的雙向銜接轉(zhuǎn)化，加大涉農(nóng)、涉耕地保護類案件辦理，為高水平“天府糧倉”建設保駕護航。

7月10日，在岳池縣石埡鎮(zhèn)玉屏山村，只見玉米地里郁郁蔥蔥，一排排玉米長勢喜人。很難想象，這片充滿生機的土地曾經(jīng)被廢棄農(nóng)膜長期覆蓋著。

去年3月，岳池縣政協(xié)委員向縣人民檢察院電話反映，玉屏山村存在廢棄農(nóng)膜長期覆蓋耕地，可能導致污染的問題。該院工作人員經(jīng)現(xiàn)場查看評估后，決定將該線索轉(zhuǎn)化為公益訴訟案件進行辦理。在辦案過程中，該院通過邀請縣政協(xié)委員同步參與現(xiàn)場調(diào)查、無人機航拍取證和調(diào)取租賃合同等方式，查清廢棄農(nóng)膜長期覆蓋耕地的原因。

經(jīng)查，某合作社承租玉屏山村土地用于種植西瓜，但其撤場后未履行農(nóng)膜回收處理義務，導致農(nóng)膜廢棄在田間地頭。廢棄農(nóng)膜覆蓋耕地的面積有150余畝，且從2022年10月至案發(fā)前一直無人處理，不僅造成耕地資源嚴重浪費，還極易引發(fā)土地污染和退化等環(huán)境問題。岳池縣人民檢察院針對該案涉及的公益損害問題聽取了政協(xié)委員意見，達成公益保護共識，結(jié)合調(diào)查情況，向相關主管部門發(fā)出檢察建議，督促其依法履職，加強農(nóng)膜回收監(jiān)督管理工作，及時恢復耕地耕種功能。

截至目前，涉案土地上的農(nóng)膜已全部回收完畢，耕地恢復耕種。針對農(nóng)膜監(jiān)管存在的問題，行政主管部門對全縣區(qū)域內(nèi)農(nóng)膜使用情況進行摸排，并制定了《農(nóng)膜回收巡查機制》《農(nóng)膜殘留定期監(jiān)測機制》等。

而這，只是岳池縣人民檢察院與縣政協(xié)協(xié)作保護耕地的一個縮影。

為發(fā)揮政協(xié)人才密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，促進人民政協(xié)民主監(jiān)督同檢察機關法律監(jiān)督相互貫通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)政治協(xié)商的權(quán)威性與檢察建議的專業(yè)性良性互動、優(yōu)勢互補。2022年3月，岳池縣人民檢察院與縣政協(xié)辦公室會簽《關于政協(xié)提案與檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作辦法(試行)》，進一步規(guī)范協(xié)作銜接流程、暢通溝通渠道。機制建立以來，該院從委員提案中發(fā)現(xiàn)公益訴訟線索5條，成功將2件檢察建議轉(zhuǎn)為政協(xié)提案。

為切實抓好委員意見辦理工作，確保件件有措施、事事有反饋，岳池縣人民檢察院除堅持縣兩會期間全面收集政協(xié)提案和委員意見建議外，還將政協(xié)委員平時提出的意見、反映的社情民意納入監(jiān)督范圍，通過走訪、邀請政協(xié)委員參與公開聽證、案件“回頭看”等方式加強與政協(xié)委員之間的聯(lián)系，及時受理委員電話、書面提供的意見建議和案件線索，做到“隨時收”“馬上辦”。

在通過公益訴訟推動行政機關依法履職的同時，岳池縣人民檢察院主動邀請政協(xié)委員對行政機關整改落實情況進行跟進監(jiān)督，如在辦理水土流失治理一案過程中，邀請縣政協(xié)委員通過實地查驗、現(xiàn)場問詢等方式開展回訪，共同確認被監(jiān)督行政機關履職情況及整改效果，先后治理土地水土流失面積13.94畝。

此外，岳池縣人民檢察院先后聘請4名政協(xié)委員擔任聽證員、檢察官助理、咨詢專家，協(xié)助參與辦理涉農(nóng)案件3件。同時，該院充分發(fā)揮“益心為公”檢察云平臺功能，招募多名政協(xié)委員成為“益心為公”檢察云平臺志愿者。2023年以來，志愿者在“益心為公”檢察云平臺提供各類公益訴訟線索8條。

下一步，岳池縣人民檢察院將聚焦人民群眾關心的熱點、難點問題，不斷拓展民主監(jiān)督與檢察監(jiān)督的深度與廣度，以開展耕地保護專項監(jiān)督為契機，與縣政協(xié)在撂荒地整治、高標準農(nóng)田改造與管護、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等方面持續(xù)發(fā)力，為建設高水平的“天府糧倉”貢獻岳池力量。(徐琳)