營商環(huán)境沒有最好，只有更好，優(yōu)化營商環(huán)境永遠在路上。新年伊始，成都市正式出臺《成都市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干舉措》，開啟成都營商環(huán)境6.0版政策體系建設(shè)。
營商環(huán)境本質(zhì)就是生產(chǎn)關(guān)系，優(yōu)化營商環(huán)境是形成“新型生產(chǎn)關(guān)系”的題中之意。從1.0版到今年的6.0版，成都市成華區(qū)連續(xù)6年出臺優(yōu)化營商環(huán)境行動方案。持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境厚植了企業(yè)發(fā)展的土壤，也不斷滋養(yǎng)著新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。
2024年，市場環(huán)境優(yōu)化提升、要素資源精準匹配、產(chǎn)業(yè)生態(tài)提能升級、政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效、法治保障柔性護航、涉企服務(wù)企呼政應(yīng)六項舉措，形成成華區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境6.0版實施方案，共安排6個方面30項舉措，努力打造讓企業(yè)有感的最優(yōu)營商環(huán)境，全力打響“贏在成華”營商品牌。
強要素、拓試點
培育成華新質(zhì)生產(chǎn)力
“全程指導(dǎo)代辦，部分材料更是申領(lǐng)即辦，這速度太快了！”近日，在成華區(qū)政務(wù)大廳申領(lǐng)即辦窗口提交申請材料的成都卡諾普機器人技術(shù)股份有限公司企業(yè)代表連連稱贊。
2023年，成都卡諾普機器人技術(shù)股份有限公司入庫工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)鏈主企業(yè)，作為成華區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力代表企業(yè)，成華區(qū)積極助推卡諾普“3D視覺智能焊接機器人”認定為四川省重大技術(shù)裝備省內(nèi)首臺套產(chǎn)品。
自2019年以來，成華區(qū)營商環(huán)境綜合改革主線從“建體系”“樹品牌”“強指標”“求突破”到“再提升”，持續(xù)推進營商環(huán)境改革從1.0到5.0迭代升級，累計推出691條具體舉措，推動區(qū)域營商環(huán)境持續(xù)向“優(yōu)”而行。
2024年，成華區(qū)聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，在成都市6.0營商環(huán)境政策確定的100條改革事項以“任務(wù)清單”推進落實的基礎(chǔ)上，量身定制了該區(qū)6.0政策。
聚焦“市場準入準營、企業(yè)梯次成長”等重點任務(wù)，提出探索“企業(yè)開辦+”改革試點、創(chuàng)新“政府采購+信用融資”雙服務(wù)、實施“個轉(zhuǎn)企”攻堅計劃、推行都市圈“不見面”開標等4條舉措，讓企業(yè)在新設(shè)登記、政府采購、跨區(qū)域經(jīng)營等方面更易獲取利用市場機會，更快成長壯大。
據(jù)介紹，成華區(qū)6.0改革方案首次強調(diào)“要素獲取”作用，其中土地要素對于實體經(jīng)濟的保障具有基礎(chǔ)性作用。同時，成華區(qū)提出深化工業(yè)用地用房“標準化”改革、打造“都市工業(yè)上樓”示范點位、試點建設(shè)數(shù)字化人力資源市場、高標準打造西部高技能人才培育總部、打造創(chuàng)新聯(lián)合體和中試平臺、完善全周期科創(chuàng)金融服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)等6條改革舉措，讓企業(yè)在用地用房、人才用工、技術(shù)創(chuàng)新等方面更易獲得優(yōu)質(zhì)市場要素，更快成長壯大。
搭平臺、強“鏈主”
85%以上事項“全程網(wǎng)辦”
“人人都是營商環(huán)境、事事關(guān)系營商環(huán)境”的氛圍已在成華蔚然成風(fēng)，不斷擦亮的“贏在成華”營商品牌，提升了城區(qū)吸引力，實現(xiàn)政企“雙向奔赴”，也助力區(qū)域經(jīng)濟擴量提質(zhì)。
為此，成華區(qū)將聯(lián)合工業(yè)機器人“鏈主”企業(yè)、高校院所建立機器人聯(lián)合實驗室，打造智能制造雙創(chuàng)示范平臺，打造一體化工業(yè)機器人公共服務(wù)平臺。
探索成立區(qū)域旅游企業(yè)聯(lián)盟，搭建智慧平臺對旅游大數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)挖掘、應(yīng)用創(chuàng)新，助力文旅文創(chuàng)企業(yè)拓寬“熊貓+”新業(yè)態(tài)；探索“數(shù)字文創(chuàng)”運營創(chuàng)新，推動人工智能數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)基金落地。同時，立足電子科技大學(xué)成都理工大學(xué)等科技資源，共建實驗室、創(chuàng)新中心。大力推進新型工業(yè)化，加快促進企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，2024年，新增上云企業(yè)1900家。
今年，成華區(qū)將選取10類小型建設(shè)項目試點，定制審批事項清單和流程圖，將技術(shù)審查、專家評審等事項全部納入審批流程，為企業(yè)提供精準規(guī)范“主題式”審批、“一站式”辦事服務(wù)。
通過搭建可視化“稅收地圖”，發(fā)揮“稅眼看成華數(shù)據(jù)說發(fā)展”稅收經(jīng)濟分析產(chǎn)品作用，對完善企業(yè)全生命周期服務(wù)，2025年底實現(xiàn)“楓橋式”稅務(wù)所建設(shè)全覆蓋。
聚焦商事登記、高頻民生服務(wù)等領(lǐng)域，2024年，成華區(qū)將動態(tài)更新不少于50項“極簡辦”事項清單，按照“零材料辦”“智能辦”“免證辦”“一證一照辦”方式，持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦、自助辦、智能辦、“即來即辦”“融合辦”。
圍繞企業(yè)、項目、個人全生命周期，提供關(guān)聯(lián)事項整合的“高效辦成一件事”套餐服務(wù)，探索將涉及更多個人、涉企服務(wù)的即辦事項納入“優(yōu)信辦”場景應(yīng)用。2024年底前，政務(wù)服務(wù)“全程網(wǎng)辦”實際辦件率力爭達到85%以上。
送政策、優(yōu)服務(wù)
助力企業(yè)“贏在成華”
“從上傳材料到享受政策補貼，整個過程用了不到半天。這堅定了我們在這里發(fā)展的決心！”新辦企業(yè)代表齊先生表示，成華區(qū)上門服務(wù)送政策為經(jīng)營主體發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)高效、公平公正的準入環(huán)境，提升了企業(yè)的實際獲得感。
2023年，成華區(qū)圍繞企業(yè)核心技術(shù)研發(fā)、技術(shù)集成轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新人才結(jié)構(gòu)、資源要素配置和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境“五點共建”機制，持續(xù)推動政策“直達快享”。
今年，成華區(qū)聚焦開展“三進三送”親商助企活動、推行企業(yè)訴求“零差評”機制、推動惠企政策“易申快享”、創(chuàng)新實施“一碼統(tǒng)”涉企服務(wù)監(jiān)督、加強商協(xié)會企業(yè)服務(wù)建設(shè)等5條改革舉措，讓企業(yè)在政企互動、政策兌現(xiàn)、市場監(jiān)管等方面更加安心投資專心經(jīng)營，更快成長壯大。
法治化營商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的重要保障。今年，成華區(qū)將制定民營企業(yè)司法手冊，定期開展企業(yè)法律服務(wù)沙龍論壇。
同時，優(yōu)化“智薈沙河畔”知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。深化知識產(chǎn)權(quán)刑事案件“雙報制”協(xié)作，拓展“智薈沙河畔”服務(wù)功能，為重點產(chǎn)業(yè)、專精特新中小企業(yè)提供精準服務(wù)。
下一步，成華區(qū)將從企業(yè)實際需求出發(fā)，聚焦企業(yè)、項目、產(chǎn)業(yè)全生命周期，對照世界銀行營商環(huán)境最新評價指向，對標國內(nèi)營商環(huán)境先進城市經(jīng)驗做法，以強化數(shù)字賦能、要素保障、做優(yōu)服務(wù)為路徑，推出針對性政策措施，力促制度性交易成本有效降低，著力提升營商環(huán)境競爭力，讓市場環(huán)境更加寬松公平，不斷激發(fā)經(jīng)營主體活力，努力打造“讓企業(yè)有感”的最優(yōu)營商環(huán)境，持續(xù)擦亮“贏在成華”營商品牌。（杜燦）
