3月22日，成都市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，在加強(qiáng)住房交易管理方面明確提出“建立二手住房成交參考價(jià)格發(fā)布機(jī)制”，這也是在深圳之后，第二個(gè)跟進(jìn)該機(jī)制的城市。

成都為何要建立二手住房成交參考價(jià)格發(fā)布機(jī)制？

成都市住建局表示，近期成都部分區(qū)域二手住房市場(chǎng)出現(xiàn)掛牌價(jià)格混亂、哄抬房?jī)r(jià)、部分業(yè)主“抱團(tuán)漲價(jià)”等擾亂市場(chǎng)秩序的行為，為提高二手住房信息透明度、促進(jìn)理性交易，借鑒深圳等城市的做法，成都擬建立二手住房成交參考價(jià)格發(fā)布機(jī)制。

同時(shí)，成都還將進(jìn)一步規(guī)范二手住房交易行為。一是加強(qiáng)對(duì)二手住房掛牌價(jià)格的管控，要求經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得受理及對(duì)外發(fā)布明顯高于所在樓盤合理成交價(jià)格的掛牌價(jià)格，社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)要配合做好技術(shù)管控；二是先期重點(diǎn)對(duì)熱點(diǎn)片區(qū)、熱點(diǎn)樓盤的二手住房實(shí)際成交價(jià)格進(jìn)行梳理，逐步形成區(qū)域網(wǎng)格化的二手住房參考價(jià)格，用于指導(dǎo)二手房市場(chǎng)買賣、加強(qiáng)二手房交易管理。

對(duì)于二手房成交參考價(jià)發(fā)布機(jī)制何時(shí)落地的問(wèn)題，成都市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)工作人員3月24日對(duì)澎湃新聞表示，目前還沒(méi)有具體執(zhí)行時(shí)間，后續(xù)二手住房參考價(jià)格將定期在成都住建官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等發(fā)布，可以自行關(guān)注。

58安居客房產(chǎn)研究院研究總監(jiān)陸騎麟指出，政府出臺(tái)此類政策的結(jié)果就是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)降低發(fā)放貸款的比重，提升購(gòu)房者首付比例，增加購(gòu)房門檻，從而減少購(gòu)房需求。從供求關(guān)系上造成市場(chǎng)的供過(guò)于求，從而達(dá)到穩(wěn)定房?jī)r(jià)的作用。

從監(jiān)管層面來(lái)看，成都市對(duì)二手房市場(chǎng)的亂象關(guān)注已久。

據(jù)媒體此前公開報(bào)道，今年1月，成都高新區(qū)以及天府新區(qū)個(gè)別樓盤的價(jià)格出現(xiàn)不正常上漲的現(xiàn)象，包括高新區(qū)南城都匯、天府新區(qū)中海左岸等小區(qū)被點(diǎn)名。報(bào)道指出，因?yàn)椴糠种薪槿藛T及其業(yè)主抱團(tuán)漲價(jià)，使得相應(yīng)小區(qū)房?jī)r(jià)出現(xiàn)了極大的變化，一夜之間房屋掛牌價(jià)暴漲，引發(fā)系列連鎖反應(yīng)，直接影響了整個(gè)區(qū)域房?jī)r(jià)的波動(dòng)。

面對(duì)惡意哄抬房?jī)r(jià)的行為，1月25日，成都市住建局、網(wǎng)信辦對(duì)涉嫌組建微信群鼓動(dòng)集體漲價(jià)、惡意炒作房?jī)r(jià)的當(dāng)事人進(jìn)行約談并要求及時(shí)整改。

1月27日，成都市住建局發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)厲打擊哄抬房?jī)r(jià)等違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)正常秩序的通告》，明確對(duì)惡意擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的行為“零容忍”。通告指出，成都市個(gè)別小區(qū)業(yè)主成立房?jī)r(jià)溝通群揚(yáng)言抱團(tuán)漲價(jià)，涉嫌惡意炒作二手房?jī)r(jià)格，對(duì)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展帶來(lái)不良社會(huì)影響。

成都市住建局表示，對(duì)個(gè)人存在涉嫌組織惡意炒作、哄抬房?jī)r(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序等違法違規(guī)行為的，一經(jīng)查實(shí)，住建部門暫緩受理其相關(guān)二手房網(wǎng)簽手續(xù)。

另外，根據(jù)住建部網(wǎng)站3月19日信息，“兩會(huì)”剛剛結(jié)束，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)倪虹帶隊(duì)赴四川省成都市和陜西省西安市調(diào)研督導(dǎo)房地產(chǎn)工作。倪虹指出，要根據(jù)人口流入情況，切實(shí)增加住宅用地供應(yīng)，管控資金風(fēng)險(xiǎn)，建立“人、房、地、錢”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從源頭上穩(wěn)定預(yù)期。要針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，及時(shí)采取措施，精準(zhǔn)、精細(xì)調(diào)控，嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)中介、助貸機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房。

按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)，今年2月成都二手房?jī)r(jià)格環(huán)比漲幅0.8%，同比漲幅9.3%，均排名全國(guó)第五。

對(duì)于首個(gè)提出二手房成交參考價(jià)格發(fā)布機(jī)制的深圳來(lái)說(shuō)，新政落地后效果已開始顯現(xiàn)，目前二手房市場(chǎng)基本處于停滯狀態(tài)，買賣雙方陷入觀望和博弈階段。

從二手房的成交量上來(lái)看，幾近腰斬。根據(jù)深圳市房地產(chǎn)中介協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2月22日至28日當(dāng)周深圳二手房網(wǎng)簽量為834套，3月1日至7日為991套。新政出臺(tái)前幾周的周網(wǎng)簽量在1900到2500套左右，市場(chǎng)成交降溫明顯。此外，整個(gè)2月份深圳二手房網(wǎng)簽量共計(jì)5272套，環(huán)比1月的8971套網(wǎng)簽數(shù)據(jù)，近乎腰斬。

深圳市住房和建設(shè)局于今年2月8日連發(fā)3條公告，宣布建立二手住房成交參考價(jià)格發(fā)布機(jī)制，并首次發(fā)布全市3595個(gè)住宅小區(qū)二手住房成交參考價(jià)格。但參考價(jià)普遍較低，幾乎相當(dāng)于市場(chǎng)價(jià)的七折。最為關(guān)鍵的是，銀行將根據(jù)參考價(jià)發(fā)放貸款。

澎湃新聞走訪深圳樓市了解到，目前深圳二手房市場(chǎng)觀望情緒濃厚，大部分中介門店的二手房業(yè)務(wù)在春節(jié)后尚未開單。

“新政后，二手房市場(chǎng)基本沒(méi)有交易，買家和賣家都在觀望。我們?cè)谶@一片區(qū)一共40多家門店，3月至今一共只成交了8套房源。”深圳一經(jīng)紀(jì)人說(shuō)道。

一天打兩三百個(gè)電話拓客也成為經(jīng)紀(jì)人目前的日常。“平時(shí)就主動(dòng)給客戶打電話聯(lián)系，問(wèn)一下需求，通常每天要打兩三百個(gè)電話，一般打七八十個(gè)的時(shí)候頭已經(jīng)暈了，但是干銷售這行也沒(méi)辦法，現(xiàn)在市場(chǎng)處于橫盤階段?，F(xiàn)在也會(huì)調(diào)整一下策略，主攻一些住宅公寓產(chǎn)品、租賃單，周末就去一些樓盤攔客，或者轉(zhuǎn)戰(zhàn)去深圳周邊城市。”上述經(jīng)紀(jì)人說(shuō)道。

澎湃新聞走訪深圳多家中介門店發(fā)現(xiàn)，新政后二手房源實(shí)際掛牌價(jià)格均未在門店內(nèi)展示，不少門店外幾乎看不到房源信息，有個(gè)別門店展示的也僅標(biāo)識(shí)政府指導(dǎo)價(jià)。有門店原本應(yīng)該展示房源的標(biāo)牌上寫著“歡迎進(jìn)店咨詢”幾個(gè)大字。

據(jù)該門店經(jīng)紀(jì)人介紹，深圳出臺(tái)二手房成交參考價(jià)格發(fā)布機(jī)制后，所有二手房掛牌價(jià)格均不得在中介公司門店或網(wǎng)站上展示，“來(lái)問(wèn)的客戶也不多，一般新政出來(lái)后，都會(huì)有兩三個(gè)月的政策消化期。”

“買家和賣家現(xiàn)在呈現(xiàn)兩種心態(tài)，買家認(rèn)為新政后房?jī)r(jià)會(huì)有所下調(diào)，但賣家方面目前并未現(xiàn)主動(dòng)降價(jià)的情況，畢竟賣家也不著急賣還是想觀察一下新政的影響。”深圳鏈家一經(jīng)紀(jì)人告訴澎湃新聞。

以寶安區(qū)碧海片區(qū)的泰華陽(yáng)光海為例，按照政府官方指導(dǎo)價(jià)，該小區(qū)一套112.42平方米房源的參考總價(jià)為912萬(wàn)元，但在鏈家網(wǎng)內(nèi)部系統(tǒng)中，目前該房源的實(shí)際掛牌價(jià)格為1300萬(wàn)元。寶安區(qū)西鄉(xiāng)的圣淘沙駿園一套93.74平方米房源的參考總價(jià)為832萬(wàn)元，但房主實(shí)際掛牌價(jià)格為1260萬(wàn)元。海灣明珠小區(qū)一套104.96平方米的房源參考總價(jià)顯示為553萬(wàn)元，房主實(shí)際掛牌價(jià)845萬(wàn)元。澎湃新聞詢問(wèn)的多個(gè)樓盤均尚未現(xiàn)價(jià)格松動(dòng)。

“官方指導(dǎo)價(jià)格主要是抑制需求，因?yàn)殂y行貸款按照政府官方指導(dǎo)價(jià)來(lái)批，那么就意味著買家的首付需要增加，提高了購(gòu)房的門檻，從而控制了需求。真正的剛需買家在這樣的情況下也會(huì)有所顧慮，延遲購(gòu)房需求。”深圳中原一經(jīng)紀(jì)人解釋道。

易居智庫(kù)研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)指出，“二手房成交參考價(jià)無(wú)疑會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)穩(wěn)定起到作用，一方面可以穩(wěn)定價(jià)格另一方面也可抑制炒作。以往，政策對(duì)新房市場(chǎng)的管控較多，對(duì)存量房的管控較少，主要也是因?yàn)槎址渴且粋€(gè)比較市場(chǎng)化的市場(chǎng)，但后續(xù)在一線以及熱點(diǎn)二線城市對(duì)二手房管控應(yīng)該全面鋪開。”

不過(guò)，也有業(yè)內(nèi)人士指出，住房成交參考價(jià)的政策發(fā)布后，市場(chǎng)上只顯示指導(dǎo)價(jià)，也會(huì)使得相對(duì)價(jià)格不透明的二手市場(chǎng)變得更加模糊。政府應(yīng)該引導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)公開真實(shí)的交易價(jià)格，讓信息更公開和透明。（計(jì)思敏）