鄉(xiāng)村組織和廣大黨員干部是鄉(xiāng)村治理的責(zé)任主體，鄉(xiāng)村治理好不好，關(guān)鍵看組織沒有領(lǐng)導(dǎo)力，干部有沒有執(zhí)行力。雙福鎮(zhèn)黨委堅持治軍必嚴(yán)，落實(shí)鄉(xiāng)村治理的主體責(zé)任，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村治理落地生根。 

黨委把向定標(biāo)“穩(wěn)軍心”。今年初，新的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆調(diào)整后，雙福鎮(zhèn)黨委在深入調(diào)研，集中全鎮(zhèn)智慧的基礎(chǔ)上，提出了“茶葉強(qiáng)鎮(zhèn)、文旅興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，把黨的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、民生保障作為全鎮(zhèn)四大戰(zhàn)略重點(diǎn)，把提速提標(biāo)鄉(xiāng)村治理，創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)作為近期重要目標(biāo)。制定了《雙福鎮(zhèn)創(chuàng)建四川省鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)工作方案》，建立了鎮(zhèn)村組三級責(zé)任體系，細(xì)化創(chuàng)建目標(biāo)考核體系，實(shí)行“清單制”+“責(zé)任制”+“掛圖推進(jìn)”相結(jié)合的立體作戰(zhàn)模式。鎮(zhèn)黨委牢牢把握鄉(xiāng)村治理的主導(dǎo)權(quán)，通過“雙福講堂”“黨史教育平臺”宣傳鄉(xiāng)村治理，匯聚鄉(xiāng)村治理的精氣神。黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分工抓、導(dǎo)向抓，確保創(chuàng)建工作在黨委工作的大局中謀劃推動，聚集必要的人力財物等保障。

黨建引領(lǐng)基層“振士氣”。鄉(xiāng)村治理，重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在組織。堅持黨建引領(lǐng)提振隊伍精氣神，把抓基層、抓組織作為鄉(xiāng)村治理的前提，貫徹落實(shí)《農(nóng)村基層組織工作條例》，規(guī)范鎮(zhèn)黨委和村黨組織運(yùn)行，不斷推進(jìn)班子素能提升。完成村莊規(guī)劃編制，分步升級村級陣地。完善村規(guī)民約，加快移風(fēng)易俗、擯除陳規(guī)陋習(xí)。整頓提升軟弱渙散基層黨組織6個，對工作不勝任的 名村干部作出免職處理；制定村（社區(qū)）干部職責(zé)清單、黨風(fēng)廉政負(fù)面清單，明確任務(wù)歸屬，從制度層面規(guī)避扯皮內(nèi)耗，提高工作效率。

運(yùn)行機(jī)制激活“指揮棒”。落實(shí)村級建設(shè)調(diào)整改革，調(diào)減行政村20個、領(lǐng)薪村干部94人，19個村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，干部年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。主動適應(yīng)改革要求，倒逼機(jī)制創(chuàng)新，推行鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部“扁平化”工作機(jī)制，構(gòu)建“1+19+144”的工作格局。以目標(biāo)為導(dǎo)向，健全年度差異化考核、優(yōu)秀干部評選機(jī)制，營造爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。制定年輕干部發(fā)現(xiàn)選拔、墩苗培養(yǎng)和實(shí)踐歷練“分池”培養(yǎng)計劃。實(shí)行黨員“積分制”“清單制”管理。落實(shí)村干部評價和退出機(jī)制，提高村干部隊伍整體戰(zhàn)斗力。

發(fā)展是目的，治理是手段。鄉(xiāng)村治理的最大目的就是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新良好的社會法制環(huán)境。只有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的根本發(fā)展，鄉(xiāng)村治理才有真正的固本之基。

做強(qiáng)主打產(chǎn)業(yè)“拉長板”。堅持“茶葉強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展定力，做大做強(qiáng)大西南茶葉基地這一區(qū)域品牌，讓特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更優(yōu)，進(jìn)一步“拉長板”。推出“福茶”、“山李郎”等本土品牌；新引進(jìn)奶白茶、黃金茶等高品質(zhì)茶葉；做好早川茶、九號等老茶的保留保護(hù)。調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，淘汰巨桉樹，擴(kuò)大茶葉、水果種植面積，形成“茶、果、花”為三大種植板塊，全鎮(zhèn)現(xiàn)有茶葉6萬畝、水果4萬畝，年產(chǎn)值達(dá)20億。完善種植、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈，建成冷鏈物流基地，提高水果附加值。

推動產(chǎn)業(yè)升級“補(bǔ)短板”。行政區(qū)劃改革前的普興，有多年的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，每年的桃花節(jié)有名氣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃改革以來，雙福鎮(zhèn)實(shí)施“拉長鏈長，以長補(bǔ)短，升級發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“一山一景、一村一品”，挖掘鄉(xiāng)土文化，探索農(nóng)旅融合發(fā)展，推出了一批有“文旅同享，三產(chǎn)融合，人景皆宜”的特色地標(biāo)。如塘房村的“簡陋田野”、普興村和胡場村的櫻桃農(nóng)事休閑體驗已成為的“網(wǎng)紅”打卡地，每年吸引近10萬人。2020年，全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值25.25億元，農(nóng)民人均可支配收入20175元。

擦亮集體經(jīng)濟(jì)“壓艙石”。村集體經(jīng)濟(jì)是村級組織“壓艙石”，是村黨支部凝聚民心的看家本領(lǐng)。雙福鎮(zhèn)黨委重點(diǎn)抓好“選準(zhǔn)人，找對路，給政策”，精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，確保發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)取得實(shí)效。大膽選拔外出創(chuàng)業(yè)成功人士、經(jīng)濟(jì)能人、新鄉(xiāng)賢擔(dān)任村干部。指導(dǎo)18個村根據(jù)區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源、人才等因素，實(shí)行“一村一策，各顯神通”。支持地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近的村抱團(tuán)發(fā)展，形成集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。

針對集鎮(zhèn)、人居環(huán)境等群眾長期反映突出的問題，雙福鎮(zhèn)黨委以壯士斷腕的勇氣，強(qiáng)勢出擊，劍指亂象，重樹北大門新形象。

強(qiáng)力整治集鎮(zhèn)“亂象”。換屆新班子到位后，痛定思痛，響亮地發(fā)出了“奮戰(zhàn)90天，舊貌換新顏”的整治動員令，明確“治亂、保暢、提風(fēng)貌”三大目標(biāo)，把整治集鎮(zhèn)作為民心工程。抽調(diào)鎮(zhèn)村骨干力量120余人，組建交通、衛(wèi)生、營商秩序和風(fēng)貌改造提升等4個工作專班，領(lǐng)導(dǎo)既掛帥又出征，干部包片包點(diǎn)，黨員亮明身份，爭當(dāng)志愿者，全時段全域集中整治，實(shí)行點(diǎn)面結(jié)合、標(biāo)本并治、長短兼顧。劃定臨時停車區(qū)域3個，劃定停車位200余個，安裝路燈300余盞，綠化美化點(diǎn)位6個1.2萬平方米。占道經(jīng)營、擺攤設(shè)點(diǎn)亂停亂放等痼疾問題得到全面遏制。

全面整治人居環(huán)境“亂源”。以爭創(chuàng)國家文明衛(wèi)生城市為契機(jī)，珍惜維護(hù)“國家生態(tài)鄉(xiāng)”榮譽(yù)，高標(biāo)準(zhǔn)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，增強(qiáng)群眾對良好生態(tài)的獲得感。關(guān)停畜禽養(yǎng)殖、拆除271家。按照“農(nóng)戶出一點(diǎn)、集體湊一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)”的原則，在全市率先推行垃圾入戶收集工作，拆除了壩區(qū)原8個村132個垃圾池，群眾生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)了入戶收集。整治河溝4條，清除水面漂浮垃圾及雜物100余噸。狠抓農(nóng)村面源污染防控，推行垃圾分類入戶收集，完成廁污改造5000余戶，秸稈綜合利用率96.4%。

 預(yù)防規(guī)治小微權(quán)力“亂來”。抓住規(guī)范用權(quán)、強(qiáng)化監(jiān)督、預(yù)防微腐敗為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在服務(wù)群眾上做實(shí)功。投資20萬元，對便民服務(wù)中心進(jìn)行規(guī)范化、親民化改造，中心保持工作人員10名，落實(shí)村干部集中坐班辦公，做到收辦復(fù)一站式服務(wù)，確保兩項改革后“服務(wù)不減、群眾不怨”。指導(dǎo)村村公開村級代辦事項16項、直辦事項15項。采取調(diào)劑、改造、新建等多種方式統(tǒng)籌推進(jìn)村級綜合服務(wù)平臺建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成村級便民服務(wù)中心2個。開好“陽光問廉”壩壩會，累計收集問題106個，解決問題91個，滿意率達(dá)95%，群眾所思所想所盼得到有效回應(yīng)。（劉懷熙）