一個城市、地區(qū)的創(chuàng)業(yè)門檻高低是衡量當地營商環(huán)境的黃金指標之一，保持源源不斷的創(chuàng)業(yè)熱情，是營商環(huán)境工作下好“先手棋”，提升城市競爭力的關鍵，聚焦“便捷企業(yè)準入退出”，讓企業(yè)開辦更加方便，為企業(yè)擴大經營規(guī)模減小阻礙，保障企業(yè)的遷移、注銷，成為成都營商環(huán)境5.0改革的“起手式”。
半年來，成都市市場監(jiān)督管理局多措并舉，實現半年來新增開辦企業(yè)單位16.83萬戶,同比增長0.28%。截至2023年6月末，全市市場主體合計379.62萬戶，其中企業(yè)總量達155.23萬戶，在副省級城市中保持前列。
創(chuàng)建標準化地址庫
便利、安全兩手抓
針對便利企業(yè)開辦，創(chuàng)造一個更加寬松、便捷、規(guī)范、有序的市場準入環(huán)境，成都市市場監(jiān)管局創(chuàng)新企業(yè)住所（經營場所）“標準化地址+申報承諾制”登記模式，對使用已納入地址庫的標準化地址辦理住所登記或經營場所備案的企業(yè)，除屬于負面清單外，申請人作出承諾后，免于提交住所證明材料，大幅提高登記效率。
讓不同行業(yè)、領域的創(chuàng)業(yè)者明白哪些地方能辦企業(yè)，哪些地方不能用作經營，形成電子化數據庫，既為申請人規(guī)避了經營風險，又兼顧城市居民宜居生活。“這是一個難點，但我們在致力提供便利性的同時也須兼顧安全性。”成都市市場監(jiān)管局相關負責人表示，省去材料提交固然提升了辦理效率，但同時也存在著風險。所以成都市市場監(jiān)管局搭建起“住址類負面清單、行業(yè)類負面清單、主體類負面清單”三大負面清單，對申請人的經營場所進行標準地址庫智能效驗，排除“錯誤選項”后再由申請人主動做出書面承諾，后期由市場監(jiān)管部門加強監(jiān)測，動態(tài)管理。成都市市場監(jiān)管局將根據標準化地址庫的建設進度和功能實現情況，成熟一批，推行一批，不斷總結經驗和難點，形成規(guī)范化制度并力爭在全省復制推廣。
跨區(qū)域遷移企業(yè)
一次辦理無負擔
企業(yè)流動是市場活力的證明，降低企業(yè)遷移門檻助力促進就業(yè)和消費市場的發(fā)展。成都市市場監(jiān)管局不僅讓企業(yè)選擇經營地點變得更加科學，也讓“企業(yè)搬家”有了新“招式”。據悉，成都市市場監(jiān)管局積極推進“企業(yè)遷移一次辦”服務新模式，實現市域內遷移“跑一次路，進一次門，交一套材料”。6月25日上線試運行，自7月1日起已經開始在全市推廣，為企業(yè)擴大經營提供了極大便利。剛剛從武侯區(qū)遷移去青羊區(qū)的冠德堂就是其中的受益者之一。
“原先企業(yè)遷出太麻煩了，要跑幾個地方，花費一兩個月，就拖了大半年?，F在通過街道辦3天就辦好了，需要準備的材料也大幅減少。”冠德堂生物技術（成都）有限公司的工作人員感慨道，“整個過程非常順利，街道辦的效率非常高，為他們點贊。”
“現在的企業(yè)遷移工作可以說是產生了顛覆式的變化。”成都市市場監(jiān)管局的相關負責人表示，原先復雜的遷移流程給企業(yè)帶來了不便，如今的觀念是要尊重市場行為，通過優(yōu)質的服務和努力創(chuàng)建更好的營商環(huán)境來留住企業(yè)。
在成都，像冠德堂生物這樣因為地點變更而產生遷移需求的企業(yè)還有很多。據悉，現在企業(yè)辦理遷移手續(xù)只需要于遷入地提交一次材料，不用再“兩地跑”，更不用面臨遷出地的規(guī)勸，辦理時間不會超過一周，實現“遷移自由”，自試運行開始至今遷移登記“一件事一次辦”共辦理了1114件，其中市內遷移1016件，市外遷入98件。
做資源整合專家
套餐式服務注銷快
面對變換莫測的市場，高效便捷的退出機制也是企業(yè)應對風險、穩(wěn)固收益或及時止損的重要保障。這方面，將產品意識帶入政府服務是營商環(huán)境5.0改革的重要體現。讓企業(yè)“找對人、找準人”整合多個部門工作，形成服務產品，便利企業(yè)快速注銷工作中涌現出一批經典案例。
比如在簡陽，行政審批局依據集中審批制度的改革優(yōu)勢，整合原先多個部門辦理的業(yè)務內容，從2022年10月開始采用“套餐式辦理”模式，現如今已經覆蓋了簡陽地區(qū)所有企業(yè)與個體工商戶。辦理時間縮短為“小時清單”服務模式，梳理出42項市場主體登記事項，在注銷營業(yè)執(zhí)照的業(yè)務中可以同時注銷相關的17種證件，未來還計劃繼續(xù)增加“套餐”中可同時辦理的證件數量。截至目前，簡陽市行政審批局共為31家市場主體辦理套餐式注銷。
營商環(huán)境沒有最好只有更好，成都在打造國際一流營商環(huán)境的道路上不停奔跑，聆聽企業(yè)聲音，了解企業(yè)痛點、難點，堅持創(chuàng)新，對標國內外先進水平，持續(xù)打造營商環(huán)境標桿城市，助推構建新發(fā)展格局。（張夏桐）
