2022年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于復(fù)制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措的通知》（國辦發(fā)〔2022〕35號），提出“探索建立市場主體除名制度”，構(gòu)建更加開放透明、規(guī)范高效的經(jīng)營主體退出機制，對被列入經(jīng)營異常名錄滿2年且未納稅的經(jīng)營主體予以除名?！冻啥际袃?yōu)化營商環(huán)境條例》也明確在成都探索建立除名管理制度。成都市市場監(jiān)督管理局、成都市人力資源和社會保障局、成都市醫(yī)療保障局、國家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局聚焦實踐導(dǎo)向、目標導(dǎo)向，根據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《企業(yè)信息公示暫行條例》《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》《個體工商戶年度報告暫行辦法》《農(nóng)民專業(yè)合作社年度報告公示暫行辦法》《成都市優(yōu)化營商環(huán)境條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合成都實際，共同制定了《成都市經(jīng)營主體除名管理辦法》，對符合除名情形的主體，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)實施除名公示，優(yōu)化管理舉措，以更加包容審慎的方式引導(dǎo)長期停業(yè)未經(jīng)營主體通過恢復(fù)經(jīng)營或注銷重整等方式激活市場資源。

1.出臺《成都市市場監(jiān)督管理局成都市人力資源和社會保障局成都市醫(yī)療保障局國家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈成都市經(jīng)營主體除名管理辦法〉的通知》，優(yōu)化管理方式，進一步摸清市場底數(shù)，幫助長期停業(yè)未經(jīng)營主體通過除名修復(fù)或注銷重整等方式恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。

2.擬制發(fā)《成都市經(jīng)營主體除名管理試點工作方案》，優(yōu)化完善除名管理業(yè)務(wù)規(guī)則和操作流程，推動除名管理工作標準化、規(guī)范化和制度化。

3.擬在成都市市場監(jiān)督管理局融合平臺建立除名管理功能板塊，實現(xiàn)經(jīng)營主體除名管理業(yè)務(wù)全流程信息化。

通過該制度，提升企業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量。對“僵尸企業(yè)”實施除名管理，清理和凈化經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫，優(yōu)化監(jiān)管資源配置，實現(xiàn)精準監(jiān)管、靶向監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。推動監(jiān)管方式更加包容審慎。對長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)，采取柔性監(jiān)管方式，由吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰，改為從國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上除名，減少不良信用記錄對經(jīng)營主體的影響。有效激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。引導(dǎo)被除名企業(yè)有序退出市場、調(diào)整經(jīng)營方向、重整市場資源，促進優(yōu)勝劣汰，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，去除無效供給，釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。