黨的二十大報(bào)告指出,要健全基本公共服務(wù)體系,提高公共服務(wù)水平,增強(qiáng)均衡性和可及性。成都人社緊緊抓住打造全國(guó)人社領(lǐng)域基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化四川試點(diǎn)“成都樣本”契機(jī),堅(jiān)持“1323”工作思路,以標(biāo)準(zhǔn)化信息化“兩化融合”促進(jìn)人社領(lǐng)域基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化,為企業(yè)群眾提供更加高效便捷的人社服務(wù),持續(xù)打造便利化營(yíng)商環(huán)境。
成都人社智慧治理中心數(shù)據(jù)中臺(tái)運(yùn)行視圖
筑牢“兩化融合”根基
一是健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。積極參與全省標(biāo)準(zhǔn)研制,省市共建52項(xiàng)人社服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);完善成都特色的地方標(biāo)準(zhǔn)體系,健全由7個(gè)子體系198項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)組成的成都市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,編制187項(xiàng)全市人社政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)清單,在全國(guó)率先發(fā)布4項(xiàng)人社智慧治理地方標(biāo)準(zhǔn)。
二是夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)底座。打造人社數(shù)據(jù)核,集成融合就業(yè)、社保、人才、人事、勞動(dòng)關(guān)系、公共服務(wù)六大業(yè)務(wù)板塊數(shù)據(jù);縱向暢通數(shù)據(jù)鏈,創(chuàng)新構(gòu)建起暢通部、省、市、縣四級(jí)的數(shù)據(jù)匯聚鏈條;橫向拓展數(shù)據(jù)網(wǎng),梳理形成數(shù)據(jù)需求動(dòng)態(tài)清單,匯聚跨部門數(shù)據(jù),構(gòu)建“數(shù)據(jù)融合、系統(tǒng)整合、部門賦能”的“一核多元”新模式。
三是建立“12344”信息化架構(gòu)。以成都人社智慧治理中心(智慧大腦)為樞紐,創(chuàng)新應(yīng)用數(shù)據(jù)和智能“兩大引擎”,打造業(yè)務(wù)、綜合、大數(shù)據(jù)“三類主題”,推進(jìn)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)、智力、生態(tài)“四維融合”,加速智惠群眾、智能治理、智聯(lián)業(yè)務(wù)、智控風(fēng)險(xiǎn)的“四智”智慧場(chǎng)景應(yīng)用,構(gòu)建“12344”智慧人社治理體系,形成“兩化”融合應(yīng)用支撐。
發(fā)揮“兩化融合”優(yōu)勢(shì)
一是推進(jìn)“八辦”服務(wù)。以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)、以信息化為支撐,持續(xù)深化人社“八辦”服務(wù),推動(dòng)企業(yè)群眾辦事“最多跑一次”和“一次不用跑”,實(shí)現(xiàn)人社政務(wù)服務(wù)241項(xiàng)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”、9個(gè)“一件事一次辦”落地,60項(xiàng)高頻業(yè)務(wù)“掌上辦”、61項(xiàng)業(yè)務(wù)“自助辦”、40項(xiàng)業(yè)務(wù)“川渝通辦”、33項(xiàng)業(yè)務(wù)“跨省通辦”、13項(xiàng)提醒服務(wù)“準(zhǔn)時(shí)辦”、推行特殊人群線上咨詢幫辦代辦。
二是優(yōu)化就業(yè)人才服務(wù)。打造集用工、求職、服務(wù)于一體的“宜業(yè)成都”標(biāo)準(zhǔn)化線上服務(wù)平臺(tái),高頻次開展百日萬企、“直播帶崗”等招聘活動(dòng);建設(shè)完善集線上職業(yè)培訓(xùn)、技能評(píng)價(jià)、就業(yè)服務(wù)等功能為一體的技能人才線上服務(wù)平臺(tái);推動(dòng)流動(dòng)人員人事檔案數(shù)字化,實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人員人事檔案一網(wǎng)通查,檔案接轉(zhuǎn)智慧審核、全程網(wǎng)辦。
三是強(qiáng)化服務(wù)評(píng)價(jià)。用好覆蓋全市的“好差評(píng)”管理系統(tǒng),暢通線上線下評(píng)價(jià)渠道,完善全市人社系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)引導(dǎo)以及差評(píng)回訪、核查、整改等工作機(jī)制,對(duì)評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)全過程、全覆蓋數(shù)據(jù)化管理。
放大“兩化融合”效應(yīng)
一是賦能經(jīng)辦服務(wù)。動(dòng)態(tài)歸集離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)人群就業(yè)需求,智能推送適用崗位、服務(wù)和政策。構(gòu)建以大數(shù)據(jù)為支撐的科學(xué)審核體系,實(shí)現(xiàn)政策發(fā)布、資格匹配、資金直達(dá)同步開展,失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼、社保費(fèi)階段性降費(fèi)等政策兌現(xiàn)服務(wù)“免申即享”。
二是賦能協(xié)同服務(wù)。依托智慧人社數(shù)據(jù)治理成果,推動(dòng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)象發(fā)放資格自動(dòng)核驗(yàn)、住房購(gòu)買資格核驗(yàn)等跨業(yè)務(wù)、跨部門的業(yè)務(wù)協(xié)同。
三是賦能業(yè)務(wù)監(jiān)管。聚焦經(jīng)辦服務(wù)、基金安全、欠薪隱患三類風(fēng)險(xiǎn),以大數(shù)據(jù)手段編織風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置。綜合人社內(nèi)部數(shù)據(jù)和學(xué)歷、戶籍等外部數(shù)據(jù),精準(zhǔn)分析出全國(guó)在蓉應(yīng)屆畢業(yè)生名單,搭建應(yīng)屆畢業(yè)生在蓉就業(yè)情況主題,為精準(zhǔn)施策,多樣化就業(yè)服務(wù)提供支撐。
人力資源社會(huì)保障部黨組成員、副部長(zhǎng)吳秀章率隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)觀摩成都市政務(wù)中心人社分中心
依托省市業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)人社基本公共服務(wù)事項(xiàng)在全市5350個(gè)經(jīng)辦服務(wù)場(chǎng)所(網(wǎng)點(diǎn))及20個(gè)線上平臺(tái)通辦;試點(diǎn)以來,治理形成超150億條標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)資產(chǎn),“免申即享”發(fā)放穩(wěn)崗返還資金13.80億元,篩查防范經(jīng)辦服務(wù)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)近5萬條,抽查并核實(shí)處置基金安全預(yù)警業(yè)務(wù)超2萬筆,識(shí)別欠薪風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)超千家,為384個(gè)市縣兩級(jí)部門提供數(shù)據(jù)服務(wù)2.5億條(次)。試點(diǎn)年度期間,成都在全省人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)滿意度測(cè)評(píng)中滿意率較上年提高近4個(gè)百分點(diǎn)。
2023年4月,成都市作為人社領(lǐng)域基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化四川試點(diǎn)主要評(píng)估點(diǎn)位,助力四川試點(diǎn)以97.1分的高分通過驗(yàn)收評(píng)估,并被人力資源社會(huì)保障部確定為人社領(lǐng)域基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)總結(jié)推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的全國(guó)唯一現(xiàn)場(chǎng)觀摩點(diǎn)。
2023年8月,人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)吳秀章率部屬相關(guān)司局、國(guó)家相關(guān)部委,各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳(局)相關(guān)負(fù)責(zé)同志,四川省各市(州)人社局主要負(fù)責(zé)同志140余人到成都市政務(wù)中心人社分中心、武侯區(qū)政務(wù)中心人社綜合服務(wù)大廳、成都高新區(qū)中和街道勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障中心,現(xiàn)場(chǎng)觀摩人社領(lǐng)域基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和典型做法。