一、主要做法

（一）轉(zhuǎn)關(guān)貨物“離港確認”。一是容缺申報，準備換船作業(yè)。海船卸船后，在未確定理貨和江船信息時，企業(yè)提交箱號、貨物名稱等信息進行轉(zhuǎn)關(guān)單容缺申報，進境口岸提前準備江海聯(lián)運換船作業(yè)。二是離港確認，觸發(fā)開船指令。待港口理貨數(shù)據(jù)自動報送和江船信息確定后，企業(yè)只需補錄江船信息，海關(guān)系統(tǒng)自動通關(guān)放行，即可配載江船，駛離港口。三是異常提醒，提前研判處置。轉(zhuǎn)關(guān)單容缺申報后，海關(guān)能及時接收信息進行風險研判，企業(yè)能在集裝箱裝船前發(fā)現(xiàn)申報信息問題，及時修正。

（二）江上運輸“快運快報”。一是江上申報，審核前置。允許進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物在運抵目的港前72小時內(nèi)即可提前申報，利用江上運輸時間完成報關(guān)申報、單證審核、稅款繳納等通關(guān)手續(xù)，并及時協(xié)調(diào)各方做好貨物到港準備工作。二是直航快班，減少停靠。依托瀘州綜保區(qū)、進境糧食指定監(jiān)管場地等直達瀘州的項目性外貿(mào)貨源，開行直航快班，減少轉(zhuǎn)關(guān)運輸船舶在中途港口的停泊裝卸。三是協(xié)同監(jiān)管，確保準時。通過船舶GPS定位，并與海事部門加強監(jiān)管數(shù)據(jù)、航行線路等信息互認互通，形成監(jiān)管合力，強化轉(zhuǎn)關(guān)貨物在途監(jiān)管，確保提前申報后72小時內(nèi)抵港。

（三）指運港口“船邊直提”。根據(jù)進口貨物抵港時間，企業(yè)提前預約提箱。貨物抵港后，海關(guān)根據(jù)場站經(jīng)營方理貨報告及時核銷轉(zhuǎn)關(guān)單，觸發(fā)報關(guān)單放行。待集裝箱卡車到達岸邊泊位后，根據(jù)海關(guān)放行指令，對于無需查驗的進口貨物，直裝提離。

（四）查驗現(xiàn)場“車載查驗”。對于有查驗布控指令的進口貨物，企業(yè)根據(jù)港口卸船計劃，自主安排車輛“船邊直提”后將貨物運至海關(guān)查驗平臺。瀘州海關(guān)監(jiān)管場所查驗平臺經(jīng)改造后可實現(xiàn)在集裝箱不卸車的情況下完成開箱、掏箱、查驗等正常操作，海關(guān)查驗可在集裝箱不卸車的情況下，實現(xiàn)“車載查驗”，查驗正常后徑行放行，實現(xiàn)貨物“零等待”“零滯港”。

（五）風險漏洞“全程防控”。一是長江內(nèi)河航段運輸通常為內(nèi)外貿(mào)集裝箱同船混裝，有中途誤卸風險，通過將口岸信息和海事監(jiān)管信息互認，形成監(jiān)管合力，避免進口集裝箱被誤卸風險。二是港口人工理貨需查驗集裝箱有誤差風險，通過“查驗多方協(xié)同服務”海關(guān)輔助平臺，線上推送查驗信息，快速準確，避免誤吊箱的風險。

二、取得成效

一是提升通關(guān)效率。通過申請口岸海關(guān)先行審核放行，節(jié)約口岸轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)辦理時間1—2天；通過提前申報、減少沿途停站點和與海事部門監(jiān)管信息互認，節(jié)約在途時間并能確保有效監(jiān)管；通過減少進口貨物在港區(qū)重復裝載、運輸和堆存環(huán)節(jié)，縮短港區(qū)作業(yè)時間。瀘州口岸通關(guān)時間可從25天縮至15天左右，江運平均時間節(jié)省5天左右，查驗貨物平均查驗時間壓縮至1小時以內(nèi)，提高進口物流效率，可滿足企業(yè)急需貨物通關(guān)。二是降低企業(yè)成本。通過開行直航快班，在江船資源緊張，長期無法配船的情況下，有效避免貨物在進境口岸停滯而產(chǎn)生的海關(guān)高額滯報金風險；通關(guān)實施“車載查驗”，對于需查驗的集裝箱，可節(jié)約吊箱移箱2次/箱，節(jié)省費用約400元/箱*次。