巴中市中級(jí)人民法院全力破解退費(fèi)難、退費(fèi)慢等問(wèn)題，讓司法溫度更加可感可觸，不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，開(kāi)展“訴訟服務(wù)提質(zhì)增效”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力探索“勝訴即退費(fèi)”改革，設(shè)置特色專(zhuān)窗，簡(jiǎn)化審批流程，進(jìn)一步降低訴訟成本。

一、主要做法

（一）設(shè)置特色專(zhuān)窗，“多頭審”變“專(zhuān)崗辦”。持續(xù)深化審判輔助事務(wù)集約化、社會(huì)化改革，將訴訟費(fèi)結(jié)算、退費(fèi)、追繳等事宜剝離至訴訟服務(wù)大廳的退費(fèi)專(zhuān)窗集約辦理，改變以往退費(fèi)事宜由各業(yè)務(wù)庭分散處理、多頭審簽的模式。退費(fèi)人員通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式由第三方派駐，退費(fèi)審批由專(zhuān)窗人員通過(guò)“司法行政綜合管理系統(tǒng)”直接發(fā)起，退費(fèi)信息經(jīng)案件承辦部門(mén)庭長(zhǎng)簽發(fā)后流轉(zhuǎn)至財(cái)務(wù)部門(mén)審核，審核確認(rèn)即可完成退費(fèi)支付業(yè)務(wù)。整個(gè)退費(fèi)流程線上流轉(zhuǎn)、實(shí)時(shí)提醒、全程監(jiān)管、智慧聯(lián)動(dòng)。

（二）創(chuàng)新工作模式，“申請(qǐng)退”變“主動(dòng)退”。結(jié)合實(shí)際制訂《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范訴訟費(fèi)管理的辦法（試行）》，明確在立案階段引導(dǎo)當(dāng)事人、代理人填寫(xiě)銀行賬戶(hù)確認(rèn)書(shū)。無(wú)需勝訴當(dāng)事人申請(qǐng)，辦案團(tuán)隊(duì)在案件生效后兩個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)將退費(fèi)所需的相關(guān)資料提交給訴訟服務(wù)中心退費(fèi)專(zhuān)窗，退費(fèi)專(zhuān)員在案件生效之日起五個(gè)工作日內(nèi)完成內(nèi)部審簽程序，主動(dòng)退還勝訴方預(yù)繳但不應(yīng)負(fù)擔(dān)的訴訟費(fèi)用，勝訴方自愿承擔(dān)或同意敗訴方直接向其支付的除外。

（三）完善工作機(jī)制，“多次跑”變“零次跑”。將退費(fèi)操作流程編印成《線上退費(fèi)當(dāng)事人操作手冊(cè)》《當(dāng)事人銀行結(jié)算賬戶(hù)確認(rèn)書(shū)》等，發(fā)布在官網(wǎng)及公眾號(hào)，放置于訴訟服務(wù)大廳，并在電子送達(dá)開(kāi)庭傳票上詳細(xì)告知“勝訴即退費(fèi)”的相關(guān)要求，引導(dǎo)當(dāng)事人、代理人提前填寫(xiě)《確認(rèn)書(shū)》后將簽字（蓋章）的《確認(rèn)書(shū)》及預(yù)交款票據(jù)原件或復(fù)印件提交給案件承辦部門(mén)，一次性完成資料提交。同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化訴訟費(fèi)結(jié)算，審批系統(tǒng)，健全訴訟費(fèi)結(jié)算、退費(fèi)及追繳臺(tái)賬，強(qiáng)化監(jiān)督管理和提醒，切實(shí)減輕當(dāng)事人訴累，持續(xù)提升群眾司法滿意度。

（四）強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，“獨(dú)角戲”變“一盤(pán)棋”。強(qiáng)化訴訟服務(wù)窗口與立案、審判、審管、執(zhí)行及司法行政裝備等部門(mén)的溝通協(xié)作，形成訴訟費(fèi)管理“一盤(pán)棋”工作格局。打通審判管理系統(tǒng)與執(zhí)行系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)同一當(dāng)事人訴訟案件費(fèi)用退還、未履行執(zhí)行案件辦理有效對(duì)接。在調(diào)解書(shū)、判決書(shū)等法律文書(shū)生效當(dāng)日，由退費(fèi)專(zhuān)窗人員向敗訴方發(fā)出《追繳通知書(shū)》，對(duì)于不自動(dòng)履行繳費(fèi)義務(wù)的當(dāng)事人，通過(guò)執(zhí)行局辦理執(zhí)行登記手續(xù)。對(duì)有能力執(zhí)行但拒不繳納的，由執(zhí)行局牽頭適時(shí)開(kāi)展集中執(zhí)行，加大威懾和懲戒力度，審執(zhí)聯(lián)動(dòng)保障訴訟費(fèi)執(zhí)行到位。

二、取得成效

自開(kāi)展“勝訴即退費(fèi)”改革以來(lái)，巴中市中級(jí)人民法院退費(fèi)效率大幅提升，退費(fèi)平均時(shí)長(zhǎng)較改革前縮短30余天，退費(fèi)專(zhuān)窗辦理退費(fèi)案件727件，累計(jì)金額1700余萬(wàn)元，提供相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢(xún)482次，共清理出應(yīng)繳未繳訴訟費(fèi)用323筆，催收到位金額262.25萬(wàn)元。當(dāng)事人無(wú)需再多次往返法院辦理相關(guān)退費(fèi)手續(xù)，切實(shí)降低當(dāng)事人訴訟成本。