5月19日，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所、社會科學(xué)文獻出版社通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布《法治藍皮書•四川依法治省年度報告No.7（2021）》，達州市司法局報送的“達州市行政立法基層聯(lián)系點建設(shè)的探索和實踐”作為唯一一個市州地方立法課題入選法治藍皮書。

四川省委依法治省辦主任，司法廳黨委書記、廳長劉志誠在發(fā)布會上介紹，2020年，四川緊扣中心大局強化法治保障，緊貼人民期盼狠抓法治建設(shè)，立執(zhí)司守聯(lián)動機制持續(xù)優(yōu)化，法治建設(shè)重點工程有序推進，法治領(lǐng)域改革創(chuàng)新走在前列，法治四川整體水平大幅提升。

該年度報告由一個總報告和系列專題報告組成，總報告梳理了四川省2020年貫徹落實中央依法治國的各項部署、全面深入推進依法治省、加快四川法治建設(shè)的總體情況，詳盡分析了四川省在依法執(zhí)政、科學(xué)立法、法治政府、司法建設(shè)、法治社會等方面的進展和不足，并提出了未來法治建設(shè)工作展望。

“這次發(fā)布的四川依法治省年度報告緊扣中心大局強化法治保障，緊貼人民期盼狠抓法治建設(shè)，聚焦依法防控、法治扶貧、法治政府、成渝雙城經(jīng)濟圈法治建設(shè)等時事熱點和未成年人保護等民生話題。”省委全面依法治省委員會辦公室相關(guān)負責人介紹，“通過努力，2020年來，人民群眾對平安建設(shè)滿意度達98.72%，四川營商環(huán)境指數(shù)位居全國省級行政區(qū)第四，政府透明、警務(wù)、檢務(wù)、司法指數(shù)排名居全國前列，瀘州市、成都市金牛區(qū)獲得首批全國法治政府建設(shè)示范命名。”

據(jù)介紹，藍皮書系列專題調(diào)研報告，涉及地方立法、法治政府、司法建設(shè)、法治社會、疫情依法治防控、脫貧攻堅法治保障、成渝雙城經(jīng)濟圈法治保障等多個專題，藍皮書選擇了“達州市行政立法基層聯(lián)系點建設(shè)的探索和實踐”“強化立法監(jiān)督助推脫貧攻堅的人大實踐” 兩篇報告展現(xiàn)四川省及市州地方立法情況；法治政府專題既有法治政府示范創(chuàng)建的實踐與探索 ，又有行政執(zhí)法標準化實踐，還有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體系建設(shè)的調(diào)研報告以及街道辦事處工作的現(xiàn)狀與展望；在司法建設(shè)領(lǐng)域，主要總結(jié)了檢察機關(guān)深化認罪認罰從寬制度改革的路徑探索、公益訴訟協(xié)同化社會化體系建設(shè)、未成年人檢察社會化支持體系和罪犯回歸工作創(chuàng)新研究等；法治社會分享了未成年人權(quán)益保護多元化創(chuàng)新型體系建構(gòu)、社會組織參與社會治理的常態(tài)化政社協(xié)同機制及市場監(jiān)管領(lǐng)域基層法治建設(shè)新路徑等方面的工作經(jīng)驗；疫情依法防控收錄了分別來自南充市和成都市青白江區(qū)的“加強城鄉(xiāng)治理、助力依法防控”和“疫情背景下破產(chǎn)企業(yè)重整價值識別機制”兩篇調(diào)研報告；脫貧攻堅法治保障就法治扶貧的實踐進行了總結(jié)；成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)法治保障分析了構(gòu)建成渝法律服務(wù)聯(lián)盟的積極探索。

下一步，四川將按照“1335”工作思路，全面深化法治四川建設(shè)，以優(yōu)異的法治建設(shè)成效慶祝建黨100周年。

把握一條主線：堅持以深入學(xué)習(xí)貫徹法治思想為根本遵循，貫穿法治四川建設(shè)的全過程和各領(lǐng)域。

緊盯三個關(guān)鍵：一是緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵少數(shù)，嚴格落實述法、學(xué)法用法等制度，推動黨政主要負責人切實履行法治建設(shè)第一責任人職責；二是緊盯法治政府建設(shè)這一關(guān)鍵工程，切實推動各級政府依法決策、依法執(zhí)法、依法治理；三是緊盯治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一關(guān)鍵任務(wù)，大力強化各級干部法治思維和法治方式，著力培養(yǎng)廣大人民群眾的法治意識和法治習(xí)慣。

做亮三大工程：一是做亮“1+8”示范試點。全面探索立足縣域?qū)用?、覆蓋4大環(huán)節(jié)的全面依法治縣有效模式，打通系統(tǒng)破解法治領(lǐng)域人民群眾反映強烈的8個主要問題的有效路徑，努力為全國貢獻四川經(jīng)驗；二是做亮天府中央法務(wù)區(qū)。聚集優(yōu)質(zhì)法務(wù)資源，延展法務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動法務(wù)、商務(wù)深度融合，為天府中央法務(wù)區(qū)建設(shè)探出新路；三是做亮兩項改革“后半篇”文章。依法優(yōu)化鄉(xiāng)村資源配置，提升鄉(xiāng)村發(fā)展質(zhì)量和治理效能，為推進鄉(xiāng)村振興提供有力法治保障。

突出五大重點：一是精心編制法治四川建設(shè)系列規(guī)劃，立體繪制法治四川建設(shè)藍圖；二是緊貼發(fā)展需求和人民群眾期待，加強公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、科技創(chuàng)新等重點領(lǐng)域立法；三是推行依法行政賬圖模式和行政執(zhí)法標準化，加大“食藥環(huán)”等領(lǐng)域執(zhí)法力度，推動“放管服”向基層延伸；四是從嚴抓好政法隊伍教育整頓，健全司法權(quán)力監(jiān)督制約機制，扎實開展執(zhí)法司法大評查、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙大整治等“政法十大行動”；五是夯實法治基層基礎(chǔ)，推進《民法典》全面實施，持續(xù)深化民族地區(qū)依法常態(tài)化治理，用法治建設(shè)的突出成效，凝聚“人民法治為人民”的社會共識，匯聚起“人民法治人民建”的蓬勃力量。（吳彤 鄒輝）