●省政府辦公廳開全國先河，出臺《四川省人民政府民生實事監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員管理辦法（試行）》，確定劃片分組管理機(jī)制和工作推進(jìn)機(jī)制，并建立定期聯(lián)席會議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度，有效保障監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員履好職、盡好責(zé)

●監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員按照“日常監(jiān)督+專項監(jiān)督”開展工作，“日常監(jiān)督”指在日常生活、工作中，隨時了解民生項目推進(jìn)、運行管理、作用發(fā)揮等情況，收集老百姓對民生的意見建議；“專項監(jiān)督”指根據(jù)統(tǒng)一安排，開展民生實事調(diào)研、督促督查等工作

4月28日，省政府第一屆民生實事監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員工作啟動暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會在成都召開，300名首屆省政府民生實事監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員正式履職。未來5年，他們將以兼職形式參與省級民生實事項目征集、過程監(jiān)督、成效評估等工作，助力全省民生實事高質(zhì)量落地見效。

今年是四川省實施民生實事20周年，組建監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員隊伍有何意義？他們將如何履職？

從2005年省委、省政府提出在全省范圍內(nèi)為人民群眾辦一批好事、實事，到明確每年集中力量辦好30件民生實事，20年來，四川省持續(xù)用力，加快補齊民生領(lǐng)域短板弱項，公共服務(wù)供給和保障能力得到了提升。“特別是近年來，全省民生支出占財政一般公共預(yù)算的比重穩(wěn)定在65%以上，不僅改善提升了公共服務(wù)供給，還在刺激消費、促進(jìn)就業(yè)、帶動投資、拉動經(jīng)濟(jì)增長、助力全省高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。”省政府秘書長、辦公廳黨組書記曾卿表示。

去年3月，省政府辦公廳成立民主決策與監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)處，具體負(fù)責(zé)民生實事統(tǒng)籌推進(jìn)。在民生工作推進(jìn)過程中，工作人員發(fā)現(xiàn)，由于沒有精準(zhǔn)把握群眾需求，沒有及時回應(yīng)群眾期盼，有的項目政府一廂情愿，群眾獲得感不強、認(rèn)可度不高，甚至對項目實施過程、質(zhì)量存疑。

為進(jìn)一步選好、辦實、管好民生實事，省政府辦公廳決定組建省政府民生實事監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員隊伍，并通過公開透明的方式，層層審核、層層把關(guān)，最終從375名候選人中選聘300名組成民生實事監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員隊伍，借助第三方視角，把接受群眾監(jiān)督引入民生實事的全過程各環(huán)節(jié)，真正把民生實事辦到老百姓心坎上。

首屆省政府民生實事監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員隊伍具有廣泛代表性。

推選渠道上堅持面向基層。市（州）政府推薦產(chǎn)生209人、占比69.7%，省直部門（單位）推薦產(chǎn)生70人、占比23.3%，通過四川日報社征集遴選21人、占比7%。區(qū)域分布上堅持廣泛覆蓋。全省21個市（州）、183個縣（市、區(qū)）均有推選人員，首次實現(xiàn)市（州）本級和縣域全覆蓋。行業(yè)類別上堅持多元豐富。基層干部群眾110人、各級人大代表和政協(xié)委員77人、企事業(yè)單位從業(yè)人員及專業(yè)技術(shù)人員62人、各民主黨派和無黨派人士11人、專家學(xué)者10人、外賣員等新就業(yè)形態(tài)勞動者9人、新聞媒體記者11人、其他人員10人。

“組建如此大規(guī)模的民生實事監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員隊伍來推動省級民生實事工作，表明了省政府為民辦實事的堅定決心。”省政府民生實事監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員、成都大學(xué)師范學(xué)院院長李敏說。

有了隊伍，如何最大限度地發(fā)揮作用？經(jīng)省內(nèi)外深入調(diào)研和征集意見建議，省政府辦公廳開全國先河，出臺《四川省人民政府民生實事監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員管理辦法（試行）》，確定劃片分組管理機(jī)制和工作推進(jìn)機(jī)制，并建立定期聯(lián)席會議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度，有效保障監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員履好職、盡好責(zé)。

劃片分組管理機(jī)制，就是依托五大經(jīng)濟(jì)區(qū)布局，將300名民生實事監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員統(tǒng)籌編入成都平原、川東北、川南、攀西、川西北五大片區(qū)，開展民生實事的監(jiān)督聯(lián)絡(luò)工作。每個片區(qū)設(shè)置1名片長，負(fù)責(zé)聯(lián)系片區(qū)的監(jiān)督聯(lián)絡(luò)工作，各片區(qū)設(shè)市（州）組和業(yè)務(wù)組，每組設(shè)置1名組長，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)督聯(lián)絡(luò)工作和監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員的日常管理。

工作推進(jìn)機(jī)制包括兩部分。一是民生實事工作“1+4+X”工作推進(jìn)機(jī)制。“1”是指省政府辦公廳牽頭統(tǒng)籌；“4”是指財政廳負(fù)責(zé)提供資金保障、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)提供項目支撐、省統(tǒng)計局負(fù)責(zé)成效評估、審計廳負(fù)責(zé)審計監(jiān)督；“X”是指省級責(zé)任單位負(fù)責(zé)督促推進(jìn)。二是監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員工作運行機(jī)制。監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員按照“日常監(jiān)督+專項監(jiān)督”開展工作，“日常監(jiān)督”是指在日常生活、工作中，隨時了解民生項目推進(jìn)、運行管理、作用發(fā)揮等情況，收集老百姓對民生項目的意見建議；“專項監(jiān)督”是指根據(jù)統(tǒng)一安排，開展民生實事調(diào)研、督促督查等工作。

管理辦法明確了服務(wù)保障機(jī)制，包括在省政府門戶網(wǎng)站專門開設(shè)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員留言窗口，便于監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員隨時隨地上傳和反饋相關(guān)情況；根據(jù)履職表現(xiàn)，每年通報表揚一批先進(jìn)個人等。

“明確了目標(biāo)任務(wù)，接下來就是擼起袖子加油干。”省政府民生實事監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員、全國人大代表、成都市溫江區(qū)壽安鎮(zhèn)岷江村村委會主任陶勛花表示，將帶著這份沉甸甸的責(zé)任，對照工作職責(zé)深入調(diào)研，廣泛收集意見建議，宣傳民生政策及成效，努力當(dāng)好民生實事的宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)督員。（四川日報全媒體記者 劉佳）