日前，省委宣傳部等多部門聯(lián)合印發(fā)《四川省加強歷史文化街區(qū)和歷史建筑聯(lián)合保護工作方案》，圍繞立法保護、資源普查、規(guī)劃管控、保護管理等方面工作制定措施，提升歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護的管理水平。
四川歷史文化底蘊深厚，歷史文化街區(qū)和歷史建筑廣泛分布在城鄉(xiāng)。據(jù)統(tǒng)計，四川現(xiàn)有歷史文化街區(qū)103片、歷史建筑2857個。如何扛穩(wěn)抓牢歷史文化保護責任，讓這些城鄉(xiāng)歷史文化資源“活”起來？
加大保護，吸引社會力量參與其中
5月，位于自貢貢井老街河街的南華宮將全面對外開放。南華宮是一家歷史悠久的鹽商會館，曾因保護不力出現(xiàn)一定程度的損毀或垮塌。2020年7月，自貢啟動對南華宮的修繕保護，目前文物主體修繕已完工。
歷史文化街區(qū)和歷史建筑是城鄉(xiāng)文脈賡續(xù)的歷史縮影、發(fā)展寫照。讓沉睡的歷史文化資源“活”起來，保護是第一步。近年來，四川指導各地出臺地方性保護法規(guī)10余部，對歷史文化街區(qū)等城鄉(xiāng)歷史文化資源進行系統(tǒng)性保護。2012年以來，四川新公布歷史文化街區(qū)62片；2023年開展專項行動，新認定歷史建筑1092處。
住房城鄉(xiāng)建設廳相關負責人介紹，對待歷史文化街區(qū)和歷史建筑，一度出現(xiàn)“重用輕保、重旅輕文”“拆真建假、拆舊建新”等情況。針對這些問題，《方案》從推進立法保護、加強資源普查認定、加強規(guī)劃管控、加強保護管理、嚴格拆除管理、推動歷史文化展示、合理融入文旅開發(fā)、引導居民參與管護、加強巡查檢查、加強問責追責等10方面做出規(guī)定。
其中，引導居民參與管護是一大亮點。《方案》明確，四川將完善更新改造過程中公眾參與模式，在歷史文化街區(qū)內(nèi)建筑物或構(gòu)筑物更新改造前需充分聽取公眾意見，充分保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時，制定鼓勵和扶持歷史文化資源的產(chǎn)權(quán)人、使用人、監(jiān)管人開展保護利用相關舉措，通過政府主導、居民參與、逐步更新等方式，吸引社會力量和資金投入保護工作。以歷史建筑資源豐富的成都為例，青羊區(qū)此前就通過撬動社會資本，因地制宜打造精細化學制品廠舊址和廢棄廠房，吸引設計師、民間組織等共同參與。
傳承利用，打造文化產(chǎn)業(yè)運營新模式
今年以來，南充閬中古城華光樓歷史文化街區(qū)、自貢貢井老街河街等歷史文化街區(qū)，每逢節(jié)假日就開啟“人從眾”模式，成為不少游客來川旅游目的地。激活歷史文化街區(qū)和歷史建筑的文化資源，《方案》從推動歷史文化展示和合理融入文旅開發(fā)角度進行了明確。
近兩年，四川安排專項資金3000余萬元，支持自貢、雅安、廣元等地推進歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護利用，活態(tài)傳承井鹽、茶馬、三國文化等歷史記憶。
著力推動歷史文化街區(qū)和歷史建筑整體性保護、活態(tài)化更新、內(nèi)涵式復興?！斗桨浮分赋觯乱徊?，四川將通過實物展陳、數(shù)字呈現(xiàn)等方式，講好歷史文化、地名文化故事；通過微改造等方式，將歷史建筑打造成博物館、文創(chuàng)中心、創(chuàng)意基地等；面向公眾提供基本信息、文化價值、修繕過程、近期活動等云端資源。目前，眉山市正著手申請全國歷史建筑保護利用試點，致力于帶動街區(qū)人居環(huán)境改善和社區(qū)居業(yè)功能提升。
聚焦歷史文化街區(qū)文化特點和比較優(yōu)勢，四川還將合理打造“文化+旅游+人居+商業(yè)”文化產(chǎn)業(yè)運營新模式，支持文創(chuàng)企業(yè)入駐歷史文化街區(qū)，推動文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（四川日報 張斌）
